【正文】 省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級、各 第 6 頁 共 20 頁 部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各位企業(yè)家和社會各界的共同努力，今天大會表彰的先進(jìn)單位和個人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。 五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動強(qiáng)。全年財政收入達(dá)到 億元，地方財政一般預(yù)算收入完成 億元，增長%，收入規(guī)模排名全省第 9 位，增速排名全省第 6 位；一般預(yù)算支出完成 億元，增長 %。 第 3 頁 共 20 頁 回顧去年的項目建設(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點(diǎn)： 一是重點(diǎn)項目進(jìn)展快。其中，主要包括：去年面對金融危機(jī)沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長 ” 戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機(jī)的重要舉措，作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要抓手、但如何在后危機(jī)時代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì) “ 高開高走 ” 或者 “ 高開平走 ” ，是我們必須嚴(yán)肅面對的問題、加快項目建設(shè)進(jìn)度，保持經(jīng) 濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市、堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高項目運(yùn)作水平等，具體材料請詳見： 同志們： 去年為應(yīng)對危機(jī)，我們春節(jié)上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機(jī)的階段性勝利。 下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，隨后請李書記作重要講話。在市 “8155” 投資促進(jìn)計劃的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 億元，增長 %，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %，增速始終保持在全省前 3 位。 四是招商引資成效好。圍繞項目建設(shè)，我們建立健全工作機(jī)制，出 臺領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“ 四不、五追究 ” 措施，進(jìn)一步優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，省、市企業(yè)對接會簽約金額 億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實(shí)力度，年底到位資金 億元，超額完成年度計劃?；谶@種形勢，市委、市政府在去年項目建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項目建設(shè)年活動，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，國家實(shí)施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用 “ 兩個市場、兩種資源 ” ，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項目、上大項目、上好項目，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，今年的項目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。土地、環(huán)保兩個 “ 閘門 ” 對項目建設(shè)仍有制約。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保靈寶華鑫 1 萬 第 10 頁 共 20 頁 噸銅箔、天元鋁業(yè) 10 萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè) 3 萬噸高精鋁箔、XX 縣區(qū)鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電 3 萬千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司 180 萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項目建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)增長的有效 載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項目準(zhǔn)入等手段，吸引新上項目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，加快科技水平高、支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)、大項目入駐落戶，爭取河南綠源電氣 5000 臺新 型節(jié)能變壓器等項目早日開工建設(shè)。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。三要加強(qiáng)生 態(tài)建設(shè)。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。一要推進(jìn)重大民生改善項目。通過加大民生投入，堅持不懈地辦好市 “ 十件實(shí)事 ” ，切實(shí)讓改革發(fā)展成果更多地惠及群眾、贏得民心。一要加強(qiáng)招商引資。要按照 “ 有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事 ” 第 20 頁 共 20 頁 的原則，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，著力保障重點(diǎn)項目的要素供給。只要我們堅定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，就一定能夠奪取項目建設(shè)的重大勝利，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、早日躋身中原崛起第一梯隊作出新的更大的貢獻(xiàn)。四要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要不斷提高運(yùn)作水平，主動 “ 南下北上 ” ，參加各類大型招商活動，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上，更有針對性地做好招商引資工作，進(jìn)一步提高招商項目的簽約率、履約率、動工率和投產(chǎn)率，確保招商項目洽談一個、成功一個、投產(chǎn)一個、見效一個。從某種意義上講，住房就是最大的民生，也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，同時還是擴(kuò)大消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。要樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，加大教育項目建設(shè)力度，全年實(shí)施重大項目 7 個，當(dāng)年完成投資 億元，重點(diǎn)抓好市職教園區(qū)建設(shè)，加快市外國語高中建設(shè)，加強(qiáng)市七中等項目建設(shè)，進(jìn)一 第 18 頁 共 20 頁 步改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要充分利用政策機(jī)遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住 房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。二要抓好城市建設(shè)。通過建設(shè)生態(tài)山水，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展，努力打造最優(yōu)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。在具體選擇項目時，要堅持 “ 有所為、有所不為 ” ，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，選擇科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的項目，嚴(yán)禁 “ 兩高一資 ” 項目進(jìn)入。要以打造“ 一個載體、三個體系 ” 為目標(biāo)，堅定不移地按