5區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料(完整版)
【正文】 個(gè)良好的政府機(jī)構(gòu) “ 工作平臺(tái) ” ，改善招商引資環(huán)境就無從談起。 **區(qū)實(shí)行寬覆蓋的 “ 五保合一 ” 社會(huì)保障制度，主要內(nèi)容涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五個(gè)方面，具體做法是， “ 五保 ” 的保費(fèi)額為工資總額的 34％，其中由公務(wù)員所在單位承擔(dān) 26％，公務(wù)員個(gè)人承擔(dān) 8％，按時(shí)向相關(guān)保險(xiǎn)單位繳納。一是**首創(chuàng)大批干部 “ 下海 ” ，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū) “ 打工 ” ；二是 **在招商引資方面卓有成效；三是 **區(qū)在全省率先建立了公務(wù)員社會(huì)保障體系。但在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，眾多操作性的難題往往困擾著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效果，尤其是政府職能轉(zhuǎn)變引起的部門與干部切身利益的變化，不僅關(guān)系到改革主體的心理預(yù)期和承受能力，而且是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)安全閥門。 **區(qū)在建立 “ 五保合一 ” 的社會(huì)保障體系之后 ，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員的工作得以順利進(jìn)行，政府職能轉(zhuǎn)變得以順利實(shí)現(xiàn)，政府部門服務(wù)效率得到迅速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，其直接和間接的效果大致可歸納為五點(diǎn)： 黨政干部大幅度減員，政府運(yùn)行成本大大降低，進(jìn)而減輕了企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)； 政府機(jī)構(gòu)歸并、精簡(jiǎn)順利進(jìn)行，不但形成了高效率的工作班子，而且減少了許多不合理收費(fèi)，干群關(guān)系大大改善； 形成了干部使用上的競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)機(jī)制，徹底改變了干部的思想觀念和工作作風(fēng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到迅速提高； 政府職能變得更加明確、集 中和現(xiàn)實(shí)，徹底由以往無所不包的計(jì)劃與控制職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У姆?wù)職能； 在很大程度上減少了干部謀取私利的沖動(dòng)和機(jī)會(huì)，腐敗現(xiàn)象從源頭上得到遏制。 “ 一紙協(xié)議管總 ” 。 **區(qū)實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管兩年多的實(shí)踐證明，這一舉措不但效果顯著，而且意義重大。 **區(qū)政府敢于正視舊體制本身存在的痼疾，敢于從政府與企業(yè)利益關(guān)系這一最敏感的問題入手，敢于 “ 革自己的命 ” 。 **區(qū)對(duì)改善招商引資環(huán)境的理解是較為全面的，他們把期望的招商引資理想環(huán)境歸納為：先進(jìn)的思想觀念環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向環(huán)境，統(tǒng)一的政策法規(guī)環(huán)境，高效的政府辦事環(huán)境，良好的社會(huì)治安環(huán)境，整潔的市容市貌環(huán)境，文明的市民文化環(huán)境，和諧的人際關(guān)系環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。人類對(duì)于外來事物具有一種天然的排它性，這種排它性在欠
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