【正文】 上半年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %。區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀審視和校正發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的良性互動(dòng)，圓滿完成了《 XX縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》以及 11 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，明確了構(gòu)建 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū) ” 、 “ 特色工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 、 “ 區(qū)域性商務(wù)中心區(qū) ” 和 “ 區(qū)域性居住中心區(qū) ”的發(fā)展思路，確定了 “ 生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和人民收入 ” 五年翻番的主體目標(biāo)，引導(dǎo) XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。努力提升服務(wù)業(yè)檔次，做好了轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)普查和轄區(qū)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查，完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，首次召開了餐飲企業(yè)代表與行業(yè)主管部門座談會(huì)，組建了 市鋼材交易協(xié)會(huì)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等個(gè)私協(xié)會(huì)，舉辦了全面質(zhì)量管理培訓(xùn)班。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全了農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)和外出務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，培訓(xùn) 1087 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 1362 人。 二、全力以赴抓招商，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng) 招商引資再攀新高。 園區(qū)設(shè)施不斷完善。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，積極開展 “4045” 再就業(yè)援助，就業(yè)體系不斷健全，基本消除了“ 零就業(yè)家庭 ” 。（ 5） 20 個(gè)社區(qū)文化小廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，已完成 20 套健身器材的選址工作。積極參與城市建設(shè)和管理，全力鞏固 “ 迎冬旅、創(chuàng)國(guó)優(yōu) ” 成果，堅(jiān)持不懈抓好小街小巷和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，基本杜絕了“ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象反彈，拆除工人文化宮、炳二區(qū)舊城改造的建（構(gòu)）筑物及違章建筑 2 萬(wàn)余平方米。切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，調(diào)處矛盾糾紛 2338 起，解決群體性苗頭事件 20 起，查處拖欠民工工資 63 起，挽回?fù)p失122 萬(wàn)元。 科教事業(yè)取得新進(jìn)展。表彰了一批見義勇為先進(jìn)集體和個(gè)人。 五、強(qiáng)化管理抓建設(shè)，行政效能不斷提升 政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。 隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全面推行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化工程監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)察力度，完成審計(jì)項(xiàng)目 10 個(gè)。堅(jiān)持把 “ 十一五 ” 規(guī)劃作為開展各項(xiàng)工作的指針，建立分類指導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)施機(jī) 制，抓好總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作的有機(jī)銜接，切實(shí)安排好各年度發(fā)展計(jì)劃。（園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)局牽頭） （四）全力打造發(fā)展平 臺(tái)。（經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局、園區(qū)管委辦牽頭） 三、堅(jiān)持 “ 三產(chǎn)富區(qū) ” 戰(zhàn)略，突出抓好三產(chǎn)檔次提升 （六）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以?shī)蕵?lè)、度假、休閑為特色的本地游，加快都市鄉(xiāng)村公園、木棉新村的規(guī)劃建設(shè)。積極抓好土地開發(fā)利用和土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，完成雙龍灘耕地開墾任務(wù)，認(rèn)真做好 村六社、密地村二社統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)報(bào)批 后續(xù)工作。全面完成 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ”建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)廣播電視 “ 村村通 ” 工程 。堅(jiān)定不移地推行全員招商，繼續(xù)完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)招商引資工作合力。繼續(xù)做好大企業(yè)學(xué)校移交、市容環(huán)衛(wèi)體制改革、城管經(jīng)費(fèi)下劃以及公安、國(guó)土經(jīng)費(fèi)上劃等事權(quán)體制 改革相關(guān)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作。 強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)持以市容市貌為重點(diǎn)，全方位、長(zhǎng)期性、反復(fù)性的XX 縣區(qū)環(huán)境綜合整治，完善環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化步伐。積極推進(jìn) “ 全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū) ” 和 “ 省級(jí)綠色社區(qū) ” 創(chuàng)建工作，完成 23 個(gè)精品示范社區(qū)打造。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)形式多樣化。完成鳳凰小學(xué)主體工程建設(shè)，做好銀江寄宿制學(xué)校建設(shè)前期準(zhǔn)備。（綜治辦、信訪辦、安監(jiān)局牽頭） （二十三）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。（區(qū)各相關(guān)部門） 九、堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 （二十四）加快政府職能轉(zhuǎn)變。 。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)政 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 府機(jī)關(guān)干部的思考力、決策力和執(zhí)行力，完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。啟動(dòng) XX 縣區(qū)農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助制度和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，完善和加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全力推進(jìn)城市困難家庭居民醫(yī)療救助，強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)督與管理，有效處置和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。狠抓 “ 平安 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)，完善 “ 嚴(yán)打 ” 經(jīng)常性工作機(jī)制，全面推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好靈活就業(yè)人員與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參保工作。繼續(xù)完善以社區(qū)為中心的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，積極開展油煙、噪音、汽車尾氣、道路運(yùn)輸拋灑等環(huán)境污染專項(xiàng)治理。啟動(dòng)政府收支科目分類改革模擬試點(diǎn)工作。進(jìn)一步建立健全招商引資工作服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目招商、建設(shè)、生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高履約率、資金到位率和開工率。促成雙龍灘水庫(kù)開工建設(shè)，推進(jìn)那 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 拉么水庫(kù)、農(nóng)崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲用水安全工程改造，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)農(nóng)民樹立勤勞致富意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事個(gè)體運(yùn)輸、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)、房屋租賃等創(chuàng)收活動(dòng)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升服務(wù)檔次，降低服務(wù)價(jià)格，重點(diǎn)抓好食、住、購(gòu)、娛等各類要素建設(shè)，努力營(yíng)造旅游良好環(huán)境。優(yōu)化 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展信息、咨詢、評(píng)估、教育、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)梁坪 110kv 變電站建設(shè)，積極推進(jìn)用地調(diào)規(guī)、環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)治理等工作，繼續(xù)做好排洪、擋墻、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鈦白路修繕工作。（發(fā)改局牽頭） 二、堅(jiān)持 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 （二）積極壯大支柱