5農(nóng)村土地承包實施方案(完整版)
【正文】 步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證制度，解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。 （二）依法規(guī)范。 三、工作內容 （一）清理核實土地承包檔案。 （四）加強承包經(jīng)營權變更、注銷等日常管理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記檔案由農(nóng)村土地承包管理部門負責集中保管。收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。由村土地承包經(jīng)營權登記工作組審核地籍草圖后，在村公示。如果條件允許，應采取多種方式多地備份。 （三）變更登記、注銷登記 承包期內，因下列情形導致土地承包經(jīng)營權發(fā)生變動或者滅失的，進行變更、注銷登記：一是因集體土地所有權變化的；二是因承包地被征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；三是因承包農(nóng)戶分戶等導致土地承包經(jīng)營權分割的；四是因土地承包經(jīng)營權采取轉讓、互換方式流轉的；五是因結婚等原因導致土地承包經(jīng)營權合并的；六是承包地塊、面積與實際不符的；七是承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；八是承包地被發(fā)包方依法調整或者 第 7 頁 共 12 頁 收回的；九是其他需要依法變更、注銷的情形。三是宣傳發(fā)動。對試點村二輪土地延包方案、臺帳、承包合同、經(jīng)營權證等土地承包相關原始檔案資料進行全面清查整理。重點做好兩項工作：一是勘測定界。街道將登記資料上報到縣農(nóng)村土地承包管理部門并按照統(tǒng)一的格式，建立土地承包經(jīng)營權 登記簿。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作進行全面總結，總結試點經(jīng)驗，分析存在的問題，形成試點工作情況報告，于 12 月 6 日前報縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點和農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設領導小組辦公室。其他相關站所要按照本部門的職責分工，積極參與此項工作，共同維護好農(nóng)民的合法權益。試點村要組織實施小組對土地承包問題進行摸底排查，妥善解決突出問題。對措施不當、工作不力、違背政策，導致農(nóng)民集體上訪、越級上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，要嚴肅追究有關責任人責任。要認真開展信訪穩(wěn)定風險評估，制訂切實可行的應急處置預案，實行全面參與、全程監(jiān)控，對信訪等不穩(wěn) 定的問題按照屬地化解原則，確保把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權確權登記成果的基礎上，開展試點工作，對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記， 第 11 頁 共 12 頁 作為確權變更依據(jù)。 六、工作要求 （一）加強組織領導。按照 “ 申請、審核、登記、發(fā)證 ” 的登記程序，以土地承包經(jīng)營權登記簿為依據(jù)，將由縣政府核發(fā)的土地承包經(jīng)營權證發(fā)放到位。二是公示確認。結合調查結果填寫《農(nóng)戶承包地基本信息登記表》。試點村要召開村干部會議、村民會議或村民代表大會進行宣傳動員，向每戶發(fā)放宣傳材料，讓每一位農(nóng)民都了解此次確權登記頒證工作的目的、意義和內容。開展變更登記、注銷登記參照家庭承包方式登記的相關程序。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關于在農(nóng)村土地 第 6 頁 共 12
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