【正文】 市縣農機財政部門的共同努力下，我們按計劃進行資金結算和撥付，到 20xx 年 11 月中旬，企業(yè)墊付的補貼資金全部到達企業(yè)賬 戶，是全國第一家不差企業(yè)一分錢的省份，企業(yè)非常滿意，企業(yè)來人來電表示感謝，據(jù)了解，福田等許多大企業(yè)還紛紛向農機化司反映安徽的做法好，建議通報表揚安徽。 20xx 年，省內共有 117 家生產企業(yè) 601 個型號的產品在我省享受補貼，共銷售補貼機具 69513 臺，享受國補資金 萬元、省補資金 萬元。新增水稻插秧機 3408臺，補貼資金 6052 萬元 。聯(lián)合收割機從 萬臺增加到 萬臺，增長 倍 。截至 20xx 年 11 月中旬，全省共落實農機購置補貼資金 億元、農機報廢補貼資金 萬元。我們如履薄冰。 第 1 頁 共 16 頁 農機補貼會議的講話 農機補貼會議的講話 （一）： 同志們： 根據(jù)會議安排，我代表省局將重點部署 20xx 年農機購置補貼實施工作，劉局長等一會還要作進一步強調。同時去年也是 監(jiān)督最嚴的一年，不僅紀檢監(jiān)察部門把購機補貼納入重點監(jiān)管，先后 3 個縣檢察院來我局了解情況，而且財政審計等部門也加強了監(jiān)管力度， 20xx年，農業(yè)部先后對我省開展了春季購機補貼督查、安慶、池州人民來信調查、績效考核情況檢查，尤其是國家審計署的審計等。共補貼機具 萬臺，受益農戶逾 13 萬戶，拉動農民投入 億元。水稻插秧機從 272 臺增加到 萬臺，增長 倍。新增糧食烘干機 1062 臺，補貼資金 3348 萬元。目前，我省優(yōu)勢農機產品如茶葉加工機械、糧食烘干機、糧食色選機、孵化機等已在補貼機具市場中占據(jù)重要地位。宗錦耀司長對我省結算工作也給予充分肯定，農機化司以 XX 省采取有效措施加大工作力度切實加快補貼資金結算為題，對我省購機補貼工作進行了表揚。沖鋒陷陣用農機，勝利之后功勞簿中無農機的尷尬局面，讓我們每個農機人也很尷尬。購機補貼政策實施涉及無數(shù)農機生產企業(yè)和億萬農民，不僅企業(yè)關注，農民關注，社會各方面均很關注。但全國統(tǒng)一的補貼操作模式沒有太多的調整， 即先申請補貼指標，再去差額購機，省級與企業(yè)結算。各項綜合舉措 的實施，取得了良好的實施效果，我省購機補貼實施總體平穩(wěn)，購機投訴越來越少，違規(guī)違紀案件越來越少，各方面的好評越來越多。五是制定購機補貼電子指南，要求縣級農 機部門為購機農民提供咨詢服務。 這些寶貴經驗的取得來之不易，是大家辛勤付出的結果，甚至是付出沉痛教訓而得來的。一些縣對農財兩部實施指導意見，尤其是省實施指導意見，不組織學習不貫徹，執(zhí)行起來隨意性很大，即使是本縣的實施方案，在執(zhí)行過程中也是擺設，想調整就調整，想變就變，既不按成程序匯報又不 第 10 頁 共 16 頁 集體研 究商量。大家好自為之，世上沒有后悔藥。 分析 產生這些問題的原因，有些問題是由客觀原因造成的， 第 11 頁 共 16 頁 有些是主觀惡意造成的。 二是強化信息公開，接受社會監(jiān)督。 第 13 頁 共 16 頁 四是進一步突出補貼重點，優(yōu)化農機裝備。強化責任意識，推行誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責問責制。 全價購機。農民購機應全價付款，如果企業(yè)愿意墊付即差價銷售，我們不反對，因為這也是買賣雙方的事，與我們無關。這種規(guī)定符合一般受理工作規(guī)定，是通常做法，但帶來的好處是減少虛假購機和大大減輕農機部門 上門核機的工作量。 此操作模式，簡化了補貼鏈條，把生產企業(yè)和銷售企業(yè)分出 第 16 頁 共 16 頁 去，在一定程度上為廉政建 設創(chuàng)造了條件。將機具核查提到受理環(huán)節(jié)，并且規(guī)定逐臺核查 。后期的抽查是監(jiān)管的依據(jù)，仍很重要。即實行先到先補，直至資金用完為止，目的是簡化程序，方便申請者。購機補貼的方案制定、受理、核查均是由縣級農機、財政部門來實施的，即縣級農機和財政部門是落實補貼的具體承擔者。農機、財政部門是落實農機補貼的具體實施者，這種行為是被動行為，只能被動的接受申請，不能主動給任何人 無條件發(fā)放補貼。過去，政府為了減輕農民購機籌款壓力，強行規(guī)定企業(yè)必須差額銷售，即先墊付政府的補貼款。 這里面有幾個量化指標。 繼續(xù)在安徽等 11 個省開展報廢更新補貼試點。去年有些縣沒有這樣做，希望沒有做的縣抓緊做。最根本的是政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不力。最近公安部門、檢察院還在對我