【正文】 2024年開始共舉辦 16期鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村官培訓(xùn)班，完成對(duì) 4000 多名旅游扶貧村村官的培訓(xùn)。天津、 XX 省、福建、河南、重慶、寧夏等省市區(qū)積極創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保產(chǎn)品， XX 省探索設(shè)立了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金， XX 省利用扶貧產(chǎn)業(yè)基金支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， XX 省將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金支持范圍。國家發(fā)展改革委在 XX 省 XX 縣區(qū)召開了專題培訓(xùn)班，對(duì)各地發(fā)展改革部門、試點(diǎn)示 XX 縣區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)工作成績(jī)，分享經(jīng)驗(yàn)做法。 三是強(qiáng)化宣傳推介。各地區(qū)和有關(guān)部門通過建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，進(jìn)一步完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、決勝全面建成小康社會(huì)的有效途徑。 第 2 頁 共 19 頁 《年度報(bào)告》梳理了各地區(qū)各有關(guān)部門為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在完善工作機(jī)制、落實(shí)支持政策、推進(jìn)配套改革、強(qiáng)化公共服務(wù)和開展試點(diǎn)示范等方面所做的工作，總結(jié)了各地在模式創(chuàng)新、主體培育、構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民增收和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和顯著成效。國土資源部對(duì)全國 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了書面調(diào)查，在匯總 各調(diào)研組和書面調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，起草了《農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地保障督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)送中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)注重抓典型、推先進(jìn)工作， XX 省組織各縣市開展 “ 一村一品示范村鎮(zhèn) ” 典型推介活動(dòng)，以 53 個(gè)全國一村一品示范村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，廣泛征集先進(jìn)典型，組織編寫了 XX 省“ 一村一品 ” 示范村鎮(zhèn)典型匯編。財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了實(shí)施意見，將 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ” 等作為推廣 PPP 的六大重點(diǎn)領(lǐng)域，并安排資金支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)和創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家發(fā)展改革委支持阿里巴巴集團(tuán)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商培訓(xùn)班，會(huì)同國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策性信貸產(chǎn)品，選取上海 XX 縣區(qū)等 5 個(gè)地區(qū)開展新型職業(yè)農(nóng)民獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)。 XX 省實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高技能人才振興計(jì)劃。 XX 省專項(xiàng)下達(dá)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地指標(biāo) 5000 畝。國家旅游局出臺(tái)了旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同交通部等印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（ 2024 年）》，會(huì)同農(nóng)業(yè)部開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作。各地區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作加快推進(jìn)，大多數(shù)省份相關(guān)工作已進(jìn)入尾聲。國家發(fā)展改革委實(shí)施了京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)，起草并報(bào)國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同交通運(yùn)輸部、食品藥品監(jiān)管總局起草并以國辦名義印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，支持涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)搭建綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，會(huì)同財(cái)政部加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持 27個(gè)省份 13 萬個(gè)行政村實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造，全國行政村光纖網(wǎng)絡(luò) 覆蓋率提升至 94%。 四是推進(jìn)農(nóng)村信用體系發(fā)展。商務(wù)部持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持 756 個(gè)縣提高農(nóng)村 電子商務(wù)應(yīng)用水平。目前，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體已實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增加到質(zhì)量提升、從單純生產(chǎn)到綜合帶動(dòng)、從收益獨(dú)占到利潤(rùn)共享的轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，進(jìn)入到成長(zhǎng)成型的蓬勃發(fā)展期。 XX省通過開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)、生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)大提升工程，已獲得了 3657個(gè) “ 三品一標(biāo) ” 產(chǎn)品、 590 個(gè)綠色食品、 1024 個(gè)有機(jī)產(chǎn)品、 74個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。 （四）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密 第 17 頁 共 19 頁 隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深入推進(jìn)，經(jīng)營主體同農(nóng)民形成了訂單生產(chǎn)、股份合作、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、利潤(rùn)返還等多種緊密型利 益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索出了 “ 保底收益 +按股分紅 ” 、 “ 固定租金 +企業(yè)就業(yè) +農(nóng)民養(yǎng)老金 ” 、 “ 土地租金 +務(wù)工工資 +返利分紅 ” 等多種收益分配形式。不斷拓展的農(nóng)牧結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)購電商、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域，成為農(nóng) 民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的巨大平臺(tái)和重要載體，大批閑賦農(nóng)民、返鄉(xiāng)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人甚至農(nóng)村殘疾人員等在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司 。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中 82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。一些省區(qū)的貧困地區(qū)利益聯(lián)結(jié)中的價(jià)值鏈分配重心，開始向上游農(nóng)戶傾斜，向極度貧困農(nóng)民傾斜，探索出了 “ 股權(quán)量化、按股分紅、收益保底 ” 和 “ 扶貧資金變股金 ” 的資產(chǎn)收益分配形式，社會(huì)資本在貧困地區(qū)資源開發(fā)中，最大限度讓利給貧困戶，實(shí)現(xiàn)了一次投 資、長(zhǎng)期受益、穩(wěn)定增收、扶貧脫貧的效果。特別是農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化和發(fā)展集聚化態(tài)勢(shì)。 （二）優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加 在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過