5農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)構(gòu)建(完整版)
【正文】 在政策研究、科學(xué)決策、重特大事故調(diào)查、隱患評估與整改和重大危險源監(jiān)控等方面的重要作用。 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。建立農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，開展多層次、形式多樣化的安全培訓(xùn)活動。各地要在嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合各地農(nóng)機(jī)安全管理工作實際，加快制定與之相配套的規(guī)范性文件，并積極推動地方立法，著力解決本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全的突出問題 [6]。農(nóng)機(jī)田間作業(yè)環(huán)境也不可忽視，田間溝壑縱橫，山石樹木等障礙頗多，極易發(fā)生傾覆、墜溝等事故；而且田間作業(yè)場所大多距離村莊近，圍觀、玩耍小孩多，存在較大的危險因素。農(nóng)機(jī)操作人員即使用者，是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)這一人機(jī)系統(tǒng)運行正常、安全的決定性因素和主要因素。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)職能變化，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理由直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，需要權(quán)威的執(zhí)法監(jiān)督管理。 農(nóng)民安全意識淡薄，操作技術(shù)水平較低。其中：拖拉機(jī)事故 410 起、死亡 77人、受傷 148人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的 %、%和 %；聯(lián)合收割機(jī)事故 533 起、死亡 38 人、受傷 149人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的 %、 %和%；其他農(nóng)業(yè)機(jī)械事故 61 起、死亡 18 人、受傷 21 人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的 %、 %和 %[1]。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。目前農(nóng)民機(jī)手大多文化水平低，安全生產(chǎn)意識差，缺乏遵守法規(guī)的意識和自覺性，駕駛技術(shù)、安全常識不高。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及與之相配套的一系列的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 工作的重要基礎(chǔ)。人的作用是多方面的，是心理、生理因素及技術(shù)素質(zhì)混合作用的綜合；因此，為使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)這一人機(jī)系統(tǒng)能正常、高效、安全地運轉(zhuǎn)，必須對人的生理、心理因素和技術(shù)素質(zhì)、思想品德加以研究。 3 保障措施及政策建議 通過對近年來我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的客觀分析，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制構(gòu)建的主要目標(biāo)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)安全 管理經(jīng)驗，提出我國建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的保障措施及政策建議 [4]。 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作力度，建立健全宣傳員隊伍與宣傳載體建設(shè)，拓寬安全管理宣傳渠道 [7]。全面落實 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略，是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的根本動力與保障。需加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)科技發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，盡快制定和實施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)科
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