5農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 省信托公司和 XX 省金融租賃公司拆出了大量資金，這 3 家省級(jí)金融公司現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)不善造成嚴(yán)重資不抵債，不得不進(jìn)行資產(chǎn)重組或關(guān)閉破產(chǎn)，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，****市農(nóng)村信用社拆借資金的受償 率將不會(huì)超過(guò) 30％；三是個(gè)別聯(lián)社新生風(fēng)險(xiǎn)增大。為維護(hù)股金穩(wěn)定，農(nóng)村信用社只能盡力去滿足股東的分紅要求，全轄股金平均分紅率為 ％，最高的股金分紅率達(dá)到 10％，有的農(nóng)村信用社不得不把絕大部分利潤(rùn)用于分紅，風(fēng)險(xiǎn)消化和法人積累緩慢，難以形成有力的資本擴(kuò)充長(zhǎng)效機(jī)制。由于對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展前景不看好，不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資股在總股金中的占比較低，僅為 ％；企業(yè)法人持股偏少，只有 18.****％；股權(quán)過(guò)度分散，持股 2024 元及以下股東占總額的 60％。 （三）存量風(fēng)險(xiǎn)化解困難，新增及潛在風(fēng)險(xiǎn)加大 一是歷史包袱仍然較重。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 這個(gè)典型案例，反映出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社在內(nèi)部管理方面存在嚴(yán)重的失控問(wèn)題。農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)生的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向股東社員、員工群眾如實(shí)披露，接受投資人、內(nèi)部職工和社會(huì)輿論的監(jiān)督。省聯(lián)社及其派出機(jī)構(gòu)要在充分尊重農(nóng)村信用社作為法人和市場(chǎng)主體的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資人各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，全面履行好對(duì)農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，并逐步實(shí)現(xiàn)履職重點(diǎn)由以管理為主向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變；金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入或退出、高管人員資格、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督管理，真正從對(duì)農(nóng)村信用社的具體經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的監(jiān)管中解脫出來(lái)，大力支持其業(yè)務(wù)拓展和金融創(chuàng)新。建議通過(guò)重新認(rèn)定歷史貸款風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失，由人民銀行按改革政策重新安排資金給予農(nóng)村信用社資金支持，幫助消化更多的歷史風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，讓這些農(nóng)村信用社徹底
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