5農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)大會領(lǐng)導(dǎo)致辭稿(完整版)
【正文】 地減少，水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。 貫徹落實(shí)新一屆政府國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神的一次具體行動，這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)入到新階段召開的一次十分重要的會議。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務(wù)更加艱巨，必需擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實(shí)抓好。依照國家農(nóng)發(fā)辦的要求，省將根據(jù)各 縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標(biāo)，參考有關(guān)部門的界定方法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點(diǎn)投入。各地要依照省政府的 16 個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃和省局制訂的優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜實(shí)施計(jì)劃，每個(gè)縣確定 12 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好 3 年發(fā)展規(guī)劃，依照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要，確定重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項(xiàng)目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。 （三）集中資金。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的觸角伸向國內(nèi)外市場。土地治理項(xiàng)目也要積極為龍頭企業(yè)配套建設(shè)生產(chǎn)基地，依照企業(yè)發(fā)展的要求，協(xié)助其建立生產(chǎn)基地，改善基地條件。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過項(xiàng)目財(cái)政資金的投入及補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、維護(hù)價(jià)收購、股份合作、二次分配等多種形式與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。 三、繼續(xù)加大科技開發(fā)力度。對正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的科技示范項(xiàng)目要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的功能定位，圍繞省政府確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為示范的重點(diǎn)，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行鏈?zhǔn)介_發(fā)示范，著重解決制約全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵品種和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技競爭力。 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，勇于實(shí)踐，改革中找出路，創(chuàng)新中求發(fā)展。對于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和省級專項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，各地要繼續(xù)完善和大力推廣招標(biāo)立項(xiàng)，對項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)情況進(jìn)行了公示，充分尊重了農(nóng)民的意愿 ，讓農(nóng)民要辦真正成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的前提，把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實(shí)惠。 （三）積極開展經(jīng)營性開發(fā)試點(diǎn)。管護(hù)職責(zé)不清，管理單薄，一些地區(qū)存在著地方政府無法管，受益農(nóng)民不愿管，基層組織無力管的現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的發(fā)揮，產(chǎn)權(quán)管理已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經(jīng)營者、使用者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理新機(jī)制，提 高項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行效率，確保農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永續(xù)利用。國家農(nóng)發(fā)辦擬在局部省市開展經(jīng)營性開發(fā)試點(diǎn)。以項(xiàng)目法人方式組織工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施與管理是一種國際慣例。 （一）全面推行項(xiàng)目公示制。加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者以及一般農(nóng)業(yè)工人的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，造就一支合格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。對管理經(jīng)營機(jī)制好、示范輻射效果
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