【正文】 山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國(guó)家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化 。制定了《 XX 縣區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各 級(jí)政府負(fù)債管理。其中，經(jīng)營(yíng)性用地 35宗，面積 ，出讓合同價(jià)款 ，收益 萬(wàn)元。其次是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。全市取締非法開采點(diǎn) 230 多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞 60 多個(gè) 。市政府頒布了《 xx 市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，并在全市 政府系統(tǒng)開展執(zhí)行能力建設(shè)年活動(dòng)，大力提升政府機(jī)關(guān)行政效能，確保政令暢通。嚴(yán)肅追究了 xx 市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽(yáng)洋紙業(yè)公司偷排污水問題和 XX 縣區(qū)三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題 23 名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任（其中縣級(jí)干部 6 人）。 XX 縣區(qū)在處理署名舉報(bào)中加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系、 XX 縣區(qū)實(shí)行全員分組辦信訪、 XX 縣區(qū)推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。為加大案件查處力度，強(qiáng)化辦案措施，上半年，全市先后兩規(guī) 20 人，其中協(xié)助上級(jí)紀(jì)委專案組兩規(guī) 3 人，兩指 2 人，是去年全年兩規(guī)、兩指人數(shù)的 3 倍，移送司法機(jī)關(guān) 16 人（縣處級(jí)干部 4 人） 。 XX 縣區(qū)在清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè) 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 中力度大，分類處理 了 40 名干部。查處違反四不準(zhǔn)。今年 3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同新聞媒體，兩次對(duì)公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。 4 月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共 110 多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。 XX 縣區(qū)對(duì)區(qū)水利局、區(qū)國(guó)土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的 7 名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了 xx政治社 會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 全市紀(jì)檢監(jiān)察工作上的講話 全市紀(jì)檢監(jiān)察工作上的講話篇 1 同志們： 今天上午各區(qū)市縣匯報(bào)了上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市級(jí)各部門對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得了不錯(cuò)的成效。 XX 縣區(qū)向 100 名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛 58 輛（其中警用車 12 輛）。規(guī)定和參與賭博案件 11件 13人 。 XX 縣區(qū)對(duì)借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索 233 件 。 XX 縣區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。 進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)定費(fèi)統(tǒng)收制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。清查出非法占用林地 357 畝，非法占用土地 602 畝，依法追繳拖欠稅費(fèi) 1010 萬(wàn)元，全市共拍賣礦權(quán) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 13 宗，成交價(jià) 萬(wàn)元。今年 3 月，成立了 xx 市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室。 16 月，中心 XX 縣區(qū)公開建設(shè)工程招 標(biāo)項(xiàng)目 22 個(gè)，建筑面積 110875 平方米，總造價(jià) 萬(wàn)元 。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。群眾對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強(qiáng)烈 。國(guó)有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)違反規(guī)定的非法所得予以沒收。 加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國(guó)有資產(chǎn)流 失。省紀(jì)委開通新的舉報(bào)電話以來(lái)，舉報(bào)反映征地拆遷中存在的問題，占到 22%以上。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要利用查處的在醫(yī)藥購(gòu)銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理。 結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信方面花了大量的時(shí)間、精力，取得了很好的效果。嚴(yán)格履行辦案程序。 充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。 提高辦案水平和能力。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際，重點(diǎn)選擇一進(jìn)或二進(jìn)進(jìn)行試點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開五進(jìn)工作。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研 究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理?？h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）要堅(jiān)持原則，在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時(shí)提醒，重大問題要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把評(píng)優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來(lái)。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題 。 以加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要 靠制度、要靠體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) （四）堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力 以貫徹實(shí)施綱要為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要?jiǎng)x住。 慎用、用好兩規(guī)措施。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信，及時(shí)反饋處理結(jié)果。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) ，加強(qiáng)對(duì)基層情況的掌