【正文】 秩序整治工作取得初步成效。對 6 名群眾反映強(qiáng)烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。全市共出讓國有土地使用權(quán) 288 宗，面積 公頃，土地收益 萬元。制度，對總額為 900 多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個(gè)工程的會(huì)審中，審減資金 290 萬元。整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實(shí)，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn) 第 10 頁 共 18 頁 經(jīng)營之間的關(guān)系 。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點(diǎn)是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實(shí)行公開拍 賣出讓。各級干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動(dòng)劃清界限，退出利益格局 。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實(shí)際，取得好的效果。涉農(nóng)信訪和教育亂收費(fèi)、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。要加強(qiáng)藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。要建立正常的投入機(jī)制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)。要積極抓好化解社會(huì)矛盾的工作。前不久，中央 紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。省紀(jì)委對此提出了一個(gè)要求：一般情況不要超過 2 個(gè)月，特殊情況也不要超過 3 個(gè)月。對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要充分利用我們在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費(fèi)太貴、農(nóng)資漲價(jià)等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時(shí)向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向省委報(bào)告。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實(shí)完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價(jià)辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依 據(jù)。 。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí) 各地要在完善考核辦法，注重成果運(yùn)用上下功夫。 20xx年以來，全省共處理了 23 名縣市區(qū)黨政一把手。積極探索職務(wù)消費(fèi)改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強(qiáng)公車使用管理。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部 門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會(huì)開展反腐倡廉宣傳教育。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅(jiān)持治病救人，懲前毖后。要慎重選擇兩規(guī)地點(diǎn)，掌握工作節(jié)奏，同一時(shí)期、同一地點(diǎn)，兩規(guī)對象不能太多。要及時(shí)排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。同時(shí)，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。 （二）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，著力解決群眾反映的突出問題 上半年，我們在對各區(qū)縣的調(diào)研 中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍多集中在以下幾個(gè)方面：征地拆遷和移民搬遷問題 。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。 認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有 3 名干部交流到市縣任職，其中 2 名任黨政一把手， 1 名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了 5 名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)。民營資產(chǎn) 1 單，成交金額 1080 萬元。 16 月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件 56216 件，收費(fèi) 2918 萬元 。配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營 52 人。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題 95 個(gè)，提出工作建議 125 件，協(xié)助建章立制 17 項(xiàng)，通報(bào)批評 2 件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索 17 件，立案檢查16 件，處分 52 人（黨紀(jì)處分 16 人，政紀(jì)處分 36 人）。 XX 縣區(qū)還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作，目前取得了初步成效 。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開通舉報(bào)電話 12369。查處的典型案件有：峨邊縣原財(cái)政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案 。堅(jiān)持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近 80 人次參與市紀(jì)委辦案。 XX 縣區(qū)對因私使用公車實(shí)行繳納用車費(fèi)制度。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項(xiàng)治理工作成果。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點(diǎn)》等欄目的宣傳平臺(tái)作用， 擴(kuò)大宣傳教育的影響力和感染力。 XX 縣區(qū)加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯(cuò)的成效。市紀(jì)委也及時(shí)召 第 2 頁 共 18 頁 開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會(huì)，提出要清醒地認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅(jiān)定不移反腐敗。針對這種情況，市委連續(xù)召