【正文】 障措施；三是落實(shí)了 “ 四個(gè)一 ” 的隊(duì)伍管理機(jī)制，即一天一考勤、一周一計(jì)劃、一月一 考評(píng)、一崗一責(zé)任；四是注重實(shí)用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn)；五是選擇城西、 xx、石河三個(gè)分局開展了轉(zhuǎn)型 第 2 頁 共 19 頁 試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照 “ 一室一站兩隊(duì) ” 或 “ 一室兩隊(duì) ” 的模式對(duì)基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行重新整合，對(duì)各類臺(tái)賬、報(bào)表、文書、筆記進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)干部績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場(chǎng)巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動(dòng)立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全市 18 家單位和 3 種商品分別榮獲全省第十一屆消費(fèi)者滿意單位和消費(fèi)者滿意商品稱號(hào)。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。 第 4 頁 共 19 頁 （四）應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。全年市局組織開展集中培訓(xùn) 22 期，培訓(xùn) 858人次，組織開展集中考評(píng) 3 次。 一年來，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些突出的問題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學(xué)；四是行為不夠規(guī)范 ；五是紀(jì)律不夠嚴(yán)明；六是執(zhí)行不夠有力。創(chuàng)新是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，通過開展 “ 大宣傳、大監(jiān)督、大走訪、大回訪、大公開、大述職、大改進(jìn) ” 七大活動(dòng)，促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。結(jié)合 xx 工商的實(shí)際，我 第 8 頁 共 19 頁 們提出了在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)的構(gòu)想，把黨的十七大精神貫穿于工商行政管 理工作實(shí)踐中。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，可以讓我們收到事半功倍的效果。 （一）在解放思想上下功夫，思想觀念全面轉(zhuǎn)型 按照國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華提出的 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 、 “ 四化建設(shè) ” 、 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 、 “ 四個(gè)更新 ” 、 “ 四高目標(biāo) ” ，以及省局提出的 “ 五個(gè)機(jī)制 ” 、 “ 五個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀，增強(qiáng)工作轉(zhuǎn)型的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以市場(chǎng)巡查為主線，促進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型；以執(zhí)法辦案為先鋒，促進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域的延伸；以預(yù)算管理為抓手，促進(jìn)系統(tǒng)執(zhí)法辦案裝備的升級(jí)。我們要切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益，增大職能作為。開會(huì)不帶筆記本不做筆記，會(huì)費(fèi)管理費(fèi)轉(zhuǎn)罰沒，做案件，這些都是不規(guī)范的行為。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體分析報(bào)告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對(duì) 40 家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和 “ 三農(nóng) ” 項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本 ，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) xx 合作社和林產(chǎn)業(yè) xx 合作社發(fā)展，更加扎實(shí) 第 13 頁 共 19 頁 地開展 “ 百企聯(lián)百村 ” 活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。通過建立健全各崗位的目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制和財(cái)務(wù)管理制度，提高協(xié)會(huì)干部的服務(wù)水平；通過實(shí)行集中預(yù)算、分級(jí)管理、?？顚Ｓ玫呢?cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定；通過在登記窗 第 14 頁 共 19 頁 口開辦代理服務(wù)點(diǎn)，搭建融資平臺(tái)、維權(quán)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，使之真正成為會(huì)員之家。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記行為的監(jiān)管，重點(diǎn)查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資行為。盡職盡責(zé)完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村， “ 掃黃打非 ” ，預(yù)防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)，以我們的作為贏得我們的地位。要在基層分局開展自辦簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳欄活動(dòng)，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報(bào)道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努 力在全系 第 17 頁 共 19 頁 統(tǒng)形成獨(dú)特而濃烈的文化氛圍。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實(shí)行流程管理，使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。 “ 兩費(fèi) ” 停征后，強(qiáng)化部門預(yù)算意識(shí)對(duì)我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。 。嚴(yán)格遵守執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和程序要求，嚴(yán)格票據(jù)保管和使用。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，深入落實(shí)執(zhí)法“ 三制 ” ，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理 式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律規(guī)范的理解力、運(yùn)用力和執(zhí)行力，做到說透 “ 五個(gè)理 ” ，即認(rèn)定事實(shí)的事 第 18 頁 共 19 頁 理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當(dāng)事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象之間有效溝通的橋梁。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費(fèi)人員 “ 無事可干 ” 的問題。 抓人員教育培訓(xùn)。全面加強(qiáng)聯(lián)手打假 “ 惠企 ” 、紅盾護(hù)農(nóng) “ 惠農(nóng) ” 、食品安全 “ 惠民 ” 的 “ 三惠 ” 工作，以此作為 全面踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐來抓。我們要把市場(chǎng)監(jiān)管職能是否履行到位作為檢驗(yàn)和衡量工作轉(zhuǎn)型是否成功的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待，管好 “ 自留地 ” ，種好 “ 責(zé)任田 ” 。深入貫徹《關(guān)于加快商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)全市商標(biāo)的突破性發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊(cè)與管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名（馳名）商標(biāo)。 全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。 實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變 。國(guó)家賦予了我們一定的權(quán)利，這更多