【正文】 典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴(yán)格規(guī)范 。這是補(bǔ)齊農(nóng) 村短板的重要內(nèi)容。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，不拘一格選用人才。 二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，全面提升基層黨建工作水平 基層黨建工作涉及農(nóng)村、城市、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有 第 4 頁 共 17 頁 企業(yè)、兩新組織等各個(gè)領(lǐng)域，無論哪個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都要抓住重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。 實(shí)踐證明，凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實(shí)的地方 。 在看到成績的同時(shí)，我們也要看到存在的突出問題。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨建工作。十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾力不從心 。不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、社會治理等工作都要通過加強(qiáng)基層黨建來推動。支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。今年 5 月，我市 第 5 頁 共 17 頁 第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結(jié)第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴(kuò)大選派范圍，向城市社區(qū)、兩新組織等領(lǐng)域拓展。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設(shè)成效的重要指標(biāo)，縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進(jìn)行問 責(zé)。這六個(gè)方面工作做得 第 6 頁 共 17 頁 好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質(zhì)獎勵。基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓(xùn)一次。為此，市委提出建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織，為打工者打工、為留守者留守的要求，一方面，引導(dǎo)農(nóng)村兩委干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項(xiàng)目、領(lǐng)辦協(xié)會、流轉(zhuǎn)土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。省財(cái)政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的意見》，我市要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，積極探索資源利用、有償服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實(shí)現(xiàn)形式。要按照兩推（黨員推薦、群眾推薦）的程序要求，重點(diǎn)摸清支部書記合適人選。大力推行網(wǎng)格化 管理、組團(tuán)式服務(wù)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，整合各類資源開展服務(wù)，組織黨員到社區(qū)報(bào)到，壯大社區(qū)的服務(wù)群眾力量。 二要理順體制機(jī)制。 一是擴(kuò)大有形覆蓋。 一是堅(jiān)持黨建與改革同步規(guī)劃。各級黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、制定各項(xiàng)政策、推動工作落實(shí)的重要職責(zé)。持續(xù)鞏固和拓展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育成果，建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制。基層黨組織要通過三會一課制度、開好年度組織生活會，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的思想問題和實(shí)際問題。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，需要各級高度重視、各個(gè)方面付諸行動。親自把脈問診，推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決 ?？h（市區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴(yán)格的督查考核制度，通過日常督查、隨機(jī)督查、集中督查等方 式，定期對黨內(nèi)政治生活落實(shí)、黨員集中輪訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、城市社區(qū)辦公用房建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查考核。 廣大基層干部工作條件艱苦，工作 辛苦，很不容易。 。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進(jìn)步空間。要對黨政班子成員履行一崗雙責(zé)情況適時(shí)進(jìn)行評估檢查，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨建工作落地見效。目前基層黨建存在的問題是 上熱中溫下冷。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在做好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要 堅(jiān)持抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)雙贏。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 四要帶頭推動改革發(fā)展。 一要帶頭抓好思 想政治建設(shè)。圍繞分類推進(jìn)事業(yè)單位改革階段性目標(biāo)要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。要以縣（市區(qū)）為單位，設(shè)立兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，研究制定管理使用辦法，確保發(fā)揮最大效益。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提