【正文】 制經(jīng)濟發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。三是要嚴明紀律、團結干事。二是要振奮精神、真抓實干。 三是要強勢優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展XX縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位提供有力服務保障。在抓好在建項目的同時，要繼續(xù)加大招商引資力度，依托我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步放寬招商視野，拓寬招商渠道，在招大引強上下 功夫，瞅準新目標，拿出新舉措，干出新亮點，實現(xiàn)新突破，力爭年內有幾個拿得出手可供 XX 市觀摩的，有轟動效應和影響力的重大項目落戶我們。加之，我們目前還有包括興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼鐵、奉航二期等在內的一大批重大產(chǎn)業(yè)化項目，只要我們上下齊心協(xié)力，加快 進度，今年就可以建成投產(chǎn)，到時就可以給我們的gdp、財政收入等方面做出實實在在的貢獻，可以說，我們爭創(chuàng)全省十強縣（市）基礎好、動力足、希望大。我們的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售總額增速、地方財政收入增速等幾個主要增速指標都低于咸陽平均增速，在 XX 市分別都排在第 10 位左右，位次非常靠后。當然，在看到喜人成績的同時，我們也必須清醒地認識到，創(chuàng)強大業(yè)絕非易事，前進的道路充滿艱辛。 同志們，加快工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位工作任務艱巨、使命光榮。會后，全市各級各部門都要對照年初目標任務和一季度任務完成情況，認認真真地來一次 “ 回頭望 ” ，對一季度完成情況不太理想的 重點工作、重點項目要摸清癥結，找準原因，進一步明確責任，強化措施，加壓提速，迎頭趕上，確保全面完成 “ 雙過半 ” 目標任務。當然，對于為我們縣域經(jīng)濟爭先進位工作作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)，市委、市政府將要大張旗鼓地予以表彰獎勵和宣傳推介 ，努力在全社會營造 “ 納稅人至上、企業(yè)家功高 ”的濃厚氛圍。在城市建設上，要堅持規(guī)劃立市，高標準、高質量組織實施好今年確定的城建十件實事，抓緊抓好 XX 市今年城鎮(zhèn)化建設觀摩會有關觀摩點 第 7 頁 共 42 頁 的準備工作。發(fā)展實踐證明，上項目的速度和力度決定著發(fā)展的速度和力度，現(xiàn)在的投入就是今后的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項目就是今后的競爭力。拿全省十強縣 XX 縣區(qū)來說，憑借緊靠西安的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉移，大建園區(qū)、大上項目，僅僅一個涇河工業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值一年就高達 200 多億，后發(fā)優(yōu)勢非常強勁，在全省十強的位次連年上升，已經(jīng)躍居全省第 5 位，排在了吳起、安塞等部分陜北能源大縣的前面。二是同 時和我們一起向前爭先進位的競爭對手發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。上面，潤民同志就進一步做好我市工業(yè)經(jīng)濟 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展講了很好的意見，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見： 一、正確判斷形勢，保持清醒頭腦，進一步增強加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位的責任感和緊迫感 去年以來，在世界金融危機影響進一步擴大的大背景下，我們全市上下按照市委提出的 “123456” 發(fā)展總思路，緊緊扭住三年創(chuàng)建十強縣（市）這一奮斗目標，團結一心，苦拼實干，全市經(jīng)濟社會繼續(xù) 保持著大踏步前進的良好發(fā)展態(tài)勢，我們在 0 08 兩年跨越前進的基礎上，在全省的排位又向前邁了一大步，超越了 3 個位次，躍居全省第 12 位。從目前排在我們后面的鳳翔、定邊、 XX 縣區(qū)、歧山等縣來看，他們的經(jīng)濟綜合實力和我們不相上下，特別是鳳翔和XX 縣區(qū)，他們在前兩年都曾進入過全省十強，基礎都很好，加之這幾年也引進了不少重大項目，如果我們不加倍努力，稍有遲疑和松懈，我們不要說進十強，就是現(xiàn)有的位次也難以保住。與此同時，陜北的安塞、定邊、橫山等能源大縣由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境等方面因素在縣域經(jīng)濟考核體系中所占比重的增加，他們在全省的排位已 第 4 頁 共 42 頁 經(jīng)開始下降，這對于素有 “ 興旺工業(yè)城、平原米糧倉 ” 美譽的我們來 說，在縣域經(jīng)濟爭先進位上無疑是非常有利的。全市上下都要不斷強化“ 抓工業(yè)就要抓項目 ” 思想，強勢推進大項目建設提速年活動，全力抓好今年總投資 172 億元的 30 個重大項目，促使在建的全面加快進度、已簽約落戶的盡早開工建設。特別是要始終把咸興大道工程作為我們今年城市建設的一號工程，整合一切力量，克服一切困難，上足人力、上足機械，全力加快工程推進速度，確保 8 月底前南半幅道路全線貫通。 三、解放思想，振奮精神，全力開創(chuàng)各項工作新局面 一是要解放思想、開拓進取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）會后也都要立即行動起來，提早著手準備今年上半年的新農村建設現(xiàn)場觀摩會和秸稈禁燒工作，早動員、早部署，盡快把各項工作落到實處。讓我們在市委的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，為使我們早日躋身 “ 十強 ” 縣（市）行列而共同努力奮斗。一是縣域經(jīng)濟爭先進位越往前擠難度越大。而一同和我們爭創(chuàng)十強縣（市）的 XX 縣區(qū)，一季度經(jīng)濟指標完成的非常好，主要經(jīng)濟指標增速都排在 XX 市前列，其中好幾項都是全市第一；還有長武，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高達 %，其余好幾個指標都高出 XX 市平均增速很多，這些都讓我們深感壓力巨大。對此，全市上下一定要始終保持清醒的頭腦，既要看到面臨形勢的嚴峻性，又要堅定我們的信心和決心，進一步增強加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位的責任感和緊迫感，絕不能被階段性的勝利沖昏頭腦，絕不能小有成績就沾沾自喜、松勁懈怠，要始終保持枕戈待旦、愈戰(zhàn)愈勇的良好精神狀態(tài)，以更加堅定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實的措施，投入到促進工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位各項工作中去，確 保在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中把握主動權，搶占制 高點，實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展。二是要強勢推進園區(qū)建設和城鎮(zhèn)化進程，為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟爭先進位搭建良好平臺。我們的每一家企業(yè)，都是我們縣域經(jīng)濟爭先進位的生力軍。成績是干出來的。無規(guī)矩，不成方圓。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀同時向支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的 各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝 下面，我講幾點意見。投資總額達億元的甲六水利樞紐工程于 月 日正式開工。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經(jīng)濟的先進事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的、寬松的社會氛圍。 ” 這為非公有制企業(yè)的發(fā)展營造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿出口萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標任務的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，比國家控制指標低個百分點。統(tǒng)計至 年年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。 我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制， 非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要支撐力量。 一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契 機，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要按照 “ 專業(yè)化 第 29 頁 共 42 頁 生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展 ” 原則，向農村經(jīng)濟拓展。在今年召開的十 屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟可以進入包括基礎設施行業(yè)、新型服務業(yè)和大型制造業(yè)在內的三大領域，即過去“ 限進 ” 的行業(yè)和基礎工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟開放。 ⒈ 融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，可以采取各種措施，切實加大對非公有 制企業(yè)的資金扶持力度。 （四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的 “ 助推器 ” 。引導其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)模化經(jīng)營轉化。對認定為知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。二是提供融資服務 。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業(yè)良好的社會形象。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資 億元建設年產(chǎn) 19 萬噸高強瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶 我市。 （二）抓住發(fā)展機遇，引導非公有制經(jīng)濟參與市場公平競爭。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進外資和區(qū)內外各方面的民間資本。 金融機構可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。積極鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟向農業(yè)、加工業(yè)、農產(chǎn)品營銷、基礎設施建設等方面發(fā)展。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種 第 41 頁 共 42 頁 傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。第二，要倍加珍惜發(fā)展機遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業(yè)良好的社會形象。二是提供融資服務。對認定為知名、著名、馳名商標的由政府分類型 、分層次給予適當獎勵。引導其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)模化經(jīng)營轉化。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的 “ 助推器 ” 。 （四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。 融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公 有制經(jīng)濟發(fā) 展的一個重要因素，可以采取各種措施，切實加大對非公有制企業(yè)的資金扶持力度。在今年召開的十屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟可以進入包括基礎設施行業(yè)、新型服務業(yè)和大型制造業(yè)在內的三大領域，即過去 “ 限進 ” 的行業(yè)和基礎工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近 30 個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟開放。統(tǒng)計至 xx 年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到 110086 戶，從業(yè)人員 204520 人，注冊資本 52755 萬元，總產(chǎn)值 69600 萬元，銷售總額和營業(yè)收入 94890 萬元，社會消費品零售總額 93420 萬元，全年上繳利稅 23330 萬元，非公有制經(jīng)濟已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，同比增長%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，同比增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，同比增長 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值 億元，同比增長 %；外貿出口1583 萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 11592 人，完成指標任務的 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，比國家控制指標低 個 第 36 頁 共 42 頁 百分點。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設小康社會做出應有的貢獻。三是開展維權服務。 抓實一個服務，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。幫助和 引導私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。在支持發(fā)展的同時，重視保 護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。創(chuàng)造條件，引導非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。但是，發(fā)展的同時要注