【正文】 生工作雖然取得了一定成績，但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。第三，個(gè)別地方對(duì)人口和計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機(jī)制尚未完全形成。各級(jí)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，及時(shí)掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等項(xiàng)指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題。 七是計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制?！?XX 省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，部門一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成 第 7 頁 共 23 頁 考核失分?？偟膩砜矗衲暌詠?，全省各級(jí)人口計(jì)生部門、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策和部 第 8 頁 共 23 頁 署，不斷強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面取了實(shí)際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績，計(jì)劃生育基本國策得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，為全省實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的人口環(huán)境。 一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。近幾年通過一系列的干預(yù)措施， 20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達(dá)到每萬人 ，在全國處于較高水平 。 20xx 年我省出生人口性別比為 （正常范圍 103107），低于全國 的平均水平，但比 20xx年高了 。、全國 。 二是強(qiáng)化服務(wù)管理。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理 。近兩年來，我們大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬 遷、教育升學(xué)加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)生家庭，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。要一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，力爭(zhēng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)早見成效。要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合和人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)為促進(jìn)政府決策、加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)規(guī)范化服務(wù)提供準(zhǔn)確的人口信息。 在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。 同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。 一、肯定成績，正視問題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì) 20xx 年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了十二五的良好開局。20xx 年，全區(qū)人口自然增長率為 。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶 對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。隨著城市拆遷范圍 第 19 頁 共 23 頁 擴(kuò)大和 XX 縣區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村（居）實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制 能力、長效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年 265 個(gè)村都能提高合法生育率。繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓 落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f分之三（包括流動(dòng)人口在內(nèi)）的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降 。對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。 二是切實(shí)保障資金投入。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分 第 22 頁 共 23 頁 析原因，針對(duì)問題提出整改措施 。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門， 建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提 面。全面推進(jìn)政務(wù) 第 20 頁 共 23 頁 公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展兩無一滿意先進(jìn)村（居）創(chuàng)建活動(dòng)和請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于 XX 市 個(gè)百分點(diǎn)。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。 謝謝大家。要把人口計(jì)生工作納入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，每年組織 1 次專題督查調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí) 。 二是要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能，在全省深入開展婚育新風(fēng)到家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家，獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的五到家活動(dòng)，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和諧計(jì)生、溫馨計(jì)生、陽光計(jì)生新形象。特別要嚴(yán)格按照省《實(shí)施意見》的要求，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。各級(jí)綜治、公安、工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等部門要協(xié)調(diào) 配合，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力求不留空白和盲區(qū)。前不久，又專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這也是今年我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。這說明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬不能麻痹松懈