【正文】 生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。 七是計劃生育公共財政投入機制?！?XX 省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成 第 7 頁 共 23 頁 考核失分?？偟膩砜矗衲暌詠?，全省各級人口計生部門、各成員單位認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于人口計生工作的決策和部 第 8 頁 共 23 頁 署，不斷強化工作措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項重點工作方面取了實際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績，計劃生育基本國策得到進一步貫徹執(zhí)行，為全省實現(xiàn)三個發(fā)展提供了一個良好的人口環(huán)境。 一是要堅持改革創(chuàng)新。近幾年通過一系列的干預措施， 20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達到每萬人 ，在全國處于較高水平 。 20xx 年我省出生人口性別比為 （正常范圍 103107），低于全國 的平均水平，但比 20xx年高了 。、全國 。 二是強化服務管理。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務和管理 。近兩年來，我們大幅度提高獎勵標準，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬 遷、教育升學加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計生家庭，使實行計劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。要一手抓進度，一手抓質(zhì)量，力爭人口計生服務體系建設早見成效。要重點加強數(shù)據(jù)質(zhì)量建設，加強標準規(guī)范建設，加強信息資源整合和人才隊伍建設，力爭為促進政府決策、加強社會管理、引導規(guī)范化服務提供準確的人口信息。 在這里，我還要重點強調(diào)一下加強組織領(lǐng)導的問題。 同志們，做好人口計生工作責任重大，意義重大，難度也大。 一、肯定成績，正視問題，清醒認識當前我區(qū)人口計生工作面臨的新形勢 20xx 年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，真抓實干，確保了人口計生工作目標任務的全面完成，實現(xiàn)了十二五的良好開局。20xx 年，全區(qū)人口自然增長率為 。但認真分析前幾年的人口計生工作，結(jié)合去年重慶 對我區(qū)的考核情況，我們會發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點幾個方面：一是干部隊伍的思想認識存在兩種極端。隨著城市拆遷范圍 第 19 頁 共 23 頁 擴大和 XX 縣區(qū)擴容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點管理村（居）實行重點督導，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制 能力、長效手術(shù)到位和社會撫養(yǎng)費征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內(nèi)容，力爭今年 265 個村都能提高合法生育率。繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導群眾自覺實行計劃生育。認真做好流動人口信息核查工作，為準確掌握流動人口信息打下基礎。 三、加強領(lǐng)導，狠抓 落實，切實保障人口計生各項目標任務圓滿完成 市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時指出，江津的人口計生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險境地。要把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實好按總?cè)丝谌f分之三（包括流動人口在內(nèi)）的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補的補、該換的換，及時調(diào)整充實并穩(wěn)定人口計生干部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降 。對工作敬業(yè)、業(yè)務熟悉、成績突出的計生干部要大力表彰獎勵，努力把我區(qū)人口計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部隊伍。 二是切實保障資金投入。我們要認真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調(diào)研、認真總結(jié)、深刻分 第 22 頁 共 23 頁 析原因，針對問題提出整改措施 。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門， 建立共管機制，加強工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。進一步加大利益導向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴標提 面。全面推進政務 第 20 頁 共 23 頁 公開、政務信息公開，廣泛開展兩無一滿意先進村（居）創(chuàng)建活動和請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生雙評活動，確保取得實效。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。而另外的個別基礎較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導致工作落后的局面得不到改變。的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于 XX 市 個百分點。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標單項考核辦法。 謝謝大家。要把人口計生工作納入各級黨委、政府重大事項督查范圍，每年組織 1 次專題督查調(diào)研，推動工作落實 。 二是要加強計生干部隊伍建設。要充分發(fā)揮計劃生育服務網(wǎng)絡的宣傳教育、技術(shù)服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務、生殖保健、人員培訓等公共服務職能，在全省深入開展婚育新風到家，優(yōu)質(zhì)服務到家，獎勵扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的五到家活動，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，樹立和諧計生、溫馨計生、陽光計生新形象。特別要嚴格按照省《實施意見》的要求，保證獎勵資金落實到位。各級綜治、公安、工商、勞動保障、人口計生等部門要協(xié)調(diào) 配合，把流動人口計劃生育工作做實、做細、做好，力求不留空白和盲區(qū)。前不久，又專門召開會議對這項工作進行了安排部署，這也是今年我省流動人口服務管理工作的主要目標。這說明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬不能麻痹松懈