5三公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題分析及對(duì)策研究(完整版)
【正文】 了 “ 一條線 ” ，歡迎接待 —— 結(jié)束慶功 —— 飯后娛樂(lè) —— 考察景點(diǎn) —— 走時(shí)特產(chǎn)。 二、 “ 三公消費(fèi) ” 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的原因分析 （一）傳統(tǒng)思想影響深 中國(guó)是個(gè)有著幾千年封建文化傳統(tǒng)的國(guó)家，受中國(guó)歷史 文化傳統(tǒng)的影響，許多公職人員法制觀念淡薄、官本位思想嚴(yán)重，仍然存在特權(quán)的思想。 （三公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題分析及對(duì)策研究第 2 頁(yè) 三）預(yù)算體制有缺陷 我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度沒(méi)有實(shí) 行全面預(yù)算管理，從國(guó)家財(cái)政部目前公布的財(cái)政預(yù)算文件當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算分類科目中沒(méi)有 “ 三公支出 ” 等相關(guān)科目， “ 三公支出 ” 的費(fèi)用都是隱藏在 “ 其他行政經(jīng)費(fèi)支出 ” 這一寬泛科目當(dāng)中，加之行政事業(yè)單位的預(yù)算既有預(yù)算內(nèi)資金，又有預(yù)算外資金，這樣更進(jìn) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 一步導(dǎo)致公務(wù)支出超出預(yù)算，使 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)增加。 三、進(jìn)一步加強(qiáng) “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的思路 （一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，控制在編人數(shù) 政府部門應(yīng)按照 “ 整合職能、整合權(quán)責(zé)、整合機(jī)構(gòu)、整合機(jī) 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 制 ” 原則進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、清理超編制人員以及吃空餉現(xiàn)象，在群眾監(jiān)督之下，將其納入法制化管理軌道。 （三）注重政府績(jī)效，健全考核機(jī)制 政府績(jī)效是指政府所作的成績(jī)和所獲得的效益，在西方國(guó)家又被稱為 “ 公共生產(chǎn)力 ” 、 “ 政府業(yè)績(jī) ” 等，其包括政府提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會(huì)管理的績(jī)效表現(xiàn)兩部分。 。將 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 納入政府績(jī)效考核范疇，能夠增強(qiáng) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 降低 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 動(dòng)力，切實(shí)從源頭上對(duì)揮霍浪費(fèi)的行為進(jìn)行控制，同時(shí)建立既注重行政結(jié)果 又注重行政成本的現(xiàn)代行政績(jī)效考核體系，還能夠建立健全政府行政成本核算機(jī)制。 （二）健全約束機(jī)制 ，完善公開制度
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