4論農(nóng)村學(xué)生的教育公平狀況與保障對(duì)策(完整版)
【正文】 鄉(xiāng)差距懸殊 近年來，國家對(duì)教育的投入不斷加大，實(shí)施中小學(xué)危房改造工程、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、義務(wù)教育寄宿制項(xiàng)目工程、遠(yuǎn)程教育工程及 “ 兩免一補(bǔ) ” 工程，在各方努力下，我國農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)，特別是農(nóng)村女童失學(xué)問題得以很好的抑制。由于我國教育資源較貧乏，各地經(jīng)濟(jì)、尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又極不平衡，雖然近年來，我國黨和政府在促進(jìn)教育公平上采取了許多積極有效的措施，也取得了一定成效，使我國農(nóng)村學(xué)生的教育公平問題得到很大的改善，但仍然存在著顯著的城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距和突出的問題，特別是在教育進(jìn)入新的大發(fā)展階段之時(shí)，我國農(nóng)村學(xué)生的教育公平問題進(jìn)一步凸顯。長期以來，我國在促進(jìn)教育公平上做出了不懈努力，特別是在十六屆六中全會(huì)后， 第 2 頁 共 11 頁 黨和政府為實(shí)現(xiàn) 教育公平做出了巨大努力，也卓有成效。北方一個(gè)地級(jí)市的中學(xué)，學(xué) 1 校設(shè)有游泳館 、體育館，教室配有電腦、投影儀等現(xiàn)代化教 第 3 頁 共 11 頁 學(xué)設(shè)備，可在農(nóng)村只有簡(jiǎn)單的教室，尤其是村小現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備根本沒有，孩子直至畢業(yè)還沒有摸過鍵盤 [1]。我們這里的農(nóng)村小學(xué)，由 于沒有寄宿學(xué)校，情況更糟。然而長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，僅占 60% 2 以下，而農(nóng)村義務(wù)教育階段投入占總投入的比 例還不足30%[4]。農(nóng)村專業(yè)教師嚴(yán)重不足。四是農(nóng)村教師身體不適應(yīng)，由于生活條件差，學(xué)校環(huán)境差，內(nèi)外壓力大，待遇不高，不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村教師身心素質(zhì)明顯下降。如此種種，又如何能提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展呢。目前政府已在落實(shí)執(zhí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度，免除農(nóng)村學(xué)生讀書的所有費(fèi)用，如何減少農(nóng)村家庭的教育物成本成為研究專家和政 策制定專家關(guān)注的問題。 另外，由于農(nóng)村學(xué)生的家長大量外出打工，成為 “ 農(nóng)民工 ” ，因此，也出現(xiàn)了大量的 “ 留守學(xué)生 ” 這種特殊群體。教學(xué)內(nèi)容城市偏向，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相悖逆。 5 。教學(xué)內(nèi)容跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在著明顯的不適應(yīng)。一是缺乏家庭教育的重要環(huán)節(jié)；二是隔代撫養(yǎng)，老人力不從心；三是學(xué)校、家長難溝通，教育嚴(yán)重脫節(jié)；四是留 守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。在貧窮農(nóng)村，由于生產(chǎn)力水平低下，父母無法承受孩子的生活、教育、婚姻、住房等重要支出，無法接受自己年近半百而孩子無法回饋家庭的恐懼。 階層差異使農(nóng)村學(xué)生家長無力承擔(dān)教育成本壓力 在教育資源緊缺的條件下，受教育的機(jī)會(huì)面臨著競(jìng)爭(zhēng)，在不少地方教育機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)成了家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。 第 7 頁 共 11 頁 農(nóng)村教育課程計(jì)劃形同虛設(shè) 農(nóng)村教育由于教育經(jīng)費(fèi)投入過低，設(shè)備設(shè)施跟不上，中小學(xué)所設(shè)置的課程無法開展。由于教師分布不均衡，造成離縣城較遠(yuǎn)的學(xué)校嚴(yán)重缺編，不
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