4論黨的制度建設(shè)(完整版)
【正文】 、一個單位的黨組織內(nèi)民主集中制實行得好壞，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者個人的作風(fēng)和經(jīng)驗。他指出： 制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改顏色，必須引起全黨的高度重視。 我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。但是，再好的作風(fēng)和經(jīng)驗都是局部的，要是把它們加以總結(jié)、概括，形成制度，就能在更大范圍內(nèi)得到推廣和運用。因此，黨的制度比領(lǐng)導(dǎo)者個人的民主作風(fēng)、習(xí)慣、經(jīng)驗更穩(wěn)定，一旦形成，便不易變動。我們實行的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用。鄧小平指出，民主集中制是我們黨和國家的根本制度；也是最合理最便利的制度。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)場廣泛而深刻的社會變革，就必須更好地堅持和健全作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的、作為黨的事業(yè)勝利的組織保證的、最便利最合理的民主集中制，而決不能削弱和放棄黨的這個根本制度。維護中央權(quán)威，具有十分重大意義：一是維護中央權(quán)威，是由我國的國情所決定的。 quot。群眾的意見和集中起來的實踐經(jīng)驗越豐富，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出的決策就越正確；二是在決策過程中要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取各方面的意見包括反對意見，在民主基礎(chǔ)上實行正確的集中。 各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。決定時，要嚴(yán)格實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議后，委員個人對于集體作出的決定如有不同意見，可以保留或向上級 第 8 頁 共 8 頁 組織報告，但必須無條件地服從和執(zhí)行集體作出的決定，決不能另搞一套。集體決定了的事情，要分頭去辦，各負(fù)其責(zé)，決不能互相推諉。集體領(lǐng)導(dǎo)也要有個頭，各級黨委書記對日常工作要負(fù)第一位的責(zé)任。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)是有機的結(jié)合，二者缺一不可，不可偏廢。實踐證明，這個制度是一個貫徹民主集中制原則比較科學(xué)、合理的制度，既有分，又有合；既能發(fā)揮班子的集體智慧，又能防止個人獨斷專行。同時，還必 須以馬克思主義為指導(dǎo)，對來自基層、來自群眾的實踐經(jīng)驗進行科學(xué)的分析研究，由此及彼，由表及里， 第 7 頁 共 8 頁 去粗取精，去偽存真，按照民主集中制原則進行決策。中央的權(quán)威來自于民主基礎(chǔ)上的
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