4落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系劉平(完整版)
【正文】 水示范礦井、陽(yáng)泉保安瓦斯治理示范礦井和忻州天河露天開(kāi)采示范礦井為代表，針對(duì)瓦斯治理、礦井水害防治、立井和大斜坡運(yùn)輸、洪水灌井危險(xiǎn)、自然發(fā)火、供電安全等礦井重大災(zāi)害治理的具體措施得以落實(shí)；礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，三元、馬堡、沙坪 3 座礦井達(dá)到了國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化， 9座礦井達(dá)到了省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；機(jī)械化程度提高，作業(yè)隊(duì)組減少，入井人數(shù)得到有效控制；系統(tǒng)優(yōu)化和技術(shù)裝備更新，礦井綜合管理能力提高，為推行 正規(guī)循環(huán)作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 樹(shù)立示范礦井，發(fā)揮標(biāo)桿作用。 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率控制在 以下。 繼續(xù)抓好安全管理組織機(jī) 構(gòu)建設(shè)，安全管理機(jī)構(gòu)必須建設(shè)到區(qū)隊(duì)（車(chē)間），實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域安全監(jiān)管全覆蓋；繼續(xù)充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，各單位必須按規(guī)定足額配備安全生產(chǎn)管理人員，各 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 生產(chǎn)班組要設(shè)立專職或兼職安全監(jiān)督員；注重提升各級(jí)、各類安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)；按照科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)有效的總體要求，全面深化制度創(chuàng)新與建設(shè)，做到依法合規(guī)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核，建立橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)考核體系，安全生產(chǎn)考核堅(jiān)持安全指標(biāo)一票否決制度，強(qiáng)化對(duì)失職、瀆職行為的查處，促進(jìn)工作責(zé)任心的提高。 礦井水害治理堅(jiān)持 “ 一定、二查、三專、四探、五保障 ” （制定防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；調(diào)查井田范圍內(nèi)水害基本情況，調(diào)查井田周邊區(qū)域水害基本情況；專業(yè)防治水管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)管理，專業(yè)探放水隊(duì)伍和探放水設(shè)備；地面三維地震勘探、地面電法勘探、井下電法勘探、工作面鉆探；人員保障、資金保障、管理保障 、技術(shù)保障、系統(tǒng)保障）的工作模式，真正把防治水工作做扎實(shí)，提高礦井抗災(zāi)、防災(zāi)能力。 安全培訓(xùn)以提高員工隊(duì)伍素質(zhì)為目的，以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)，采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、師傅帶徒弟、班前班后安全會(huì)等形式，強(qiáng)化操作技能、隱患識(shí)別和自救能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高員工操作技能和自主保安意識(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)主抓落實(shí)工作。 （四）狠抓設(shè)計(jì)優(yōu)化和示范礦井建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)安全管理創(chuàng) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 新 加強(qiáng)綜合和專業(yè)示范礦井建設(shè)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，持續(xù)推動(dòng)安全 管理創(chuàng)新，是 2024 年安全工作的重要內(nèi)容。瓦斯治理和防治水專項(xiàng)示范礦井要提升內(nèi)涵，提高水平，為瓦斯治理和水害防治積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。各單位要建立具有自身特色的安全示范班組， 2024 年集團(tuán)組織開(kāi)展選樹(shù)百名標(biāo)桿班組長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì) 優(yōu)秀班組長(zhǎng)。要通過(guò)培育標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、流程科學(xué)、責(zé)任落實(shí)、令行禁止的安全執(zhí)行文化，推動(dòng)安全行為由制度約束到習(xí)慣養(yǎng)成，由習(xí)慣養(yǎng)成到自我約束的根本轉(zhuǎn)變。二是集團(tuán)公司各督查組會(huì)后要盡快深入各單位開(kāi)展安全隱患集中整治工作督查和會(huì)議精神的落實(shí)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。 。四是各單位兩節(jié)、兩會(huì)期間要按照集團(tuán)公司《關(guān)于做好當(dāng)前及 “ 兩節(jié)、兩會(huì) ” 期間安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》的精神要求，制定專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，保證落實(shí)。 2024 年集團(tuán)公司實(shí)施 10 項(xiàng)安全文化工程：制定安全文化發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃；編寫(xiě)安全文化手冊(cè)；出版《煤銷(xiāo)安全》文化刊物；籌建安全教育室；規(guī)范統(tǒng)一集團(tuán)安全標(biāo)識(shí)；建設(shè)示范安全文化長(zhǎng)廊；組織安全生產(chǎn)大講堂；安全主題文藝演出下基層；組織安全法規(guī)普法教育活動(dòng)；組織開(kāi)展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 主題活動(dòng)。通過(guò)崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高員工的安全技能，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)賽氛圍，實(shí)現(xiàn)自主保安；加大處罰力度，實(shí)現(xiàn)對(duì) “ 三違 ” 行為的 “ 零容忍 ” 。 2024 年，集團(tuán)公司要有 3 座礦井建成國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，所有生產(chǎn)礦井全部按一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。設(shè)計(jì)優(yōu)化工作必須立足于詳實(shí)的地質(zhì)資料，以滿足安全生產(chǎn)為前提，保證科學(xué)合理的開(kāi)拓方式和生產(chǎn)工藝，推進(jìn)煤礦供電、壓風(fēng)、排水、防塵、信息化、通風(fēng)等系統(tǒng)優(yōu)化工作。 突出重點(diǎn) 一要把規(guī)范安全行為、保證措施落實(shí)作為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控重點(diǎn)；二要把各系統(tǒng)環(huán)節(jié)安全要素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位，創(chuàng)造本質(zhì)安全型生產(chǎn)環(huán)境；三要突出瓦斯煤塵治理、水害治理、立井斜井
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