4糧食安全的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。 二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患 （一）糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患 第 3 頁 共 9 頁 ，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù) 。 。 、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟合作還未形成。 。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。 ，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力 ?？梢酝ㄟ^國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。 。 建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金，資金的管理嚴格 第 9 頁 共 9 頁 按照預(yù)算資金的管理程序進行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消 費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要 。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議從2024 年起，每年從財政預(yù)算中設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 。 ，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。 ，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè)，糧油加工企業(yè)集團 為數(shù)不多。 糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應(yīng)急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)
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