【正文】 東的一些國家，往往由于他們科技創(chuàng)新能力不足，而受制于百般的操縱和擠壓。 20 世紀(jì) 70 年代，歐洲、日本在經(jīng)歷了石油危機(jī)以后，依靠技術(shù)創(chuàng)新，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起。在我們國家初期發(fā)展的一段時間當(dāng)中選擇和形成這種發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟(jì)的起飛和快速發(fā)展的階段，發(fā)揮了重大的作用。剛才我仔細(xì)聽了各地方和國家開發(fā)行的典型發(fā)言，真可謂精彩紛呈、經(jīng)驗豐盛，而且各有各的亮點。 改革開放的 30 多年來，我們國家的經(jīng)濟(jì)保持了一個高速的增長，持續(xù)的增長。今年年初，省部級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，胡錦濤總書記、溫家寶總理對此做了詳盡的分析和長遠(yuǎn)的闡述，給我們確定了很多發(fā)展的方向。 從近百年國際發(fā)展經(jīng)驗來看，世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的巨大差異并不主要是源自于自然稟賦的差異，而是源自于技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)財富增長貢獻(xiàn)的差距。前些日子，有些人對金融創(chuàng)新有點非議，認(rèn)為美國的金融危機(jī)就是金融創(chuàng)新造成的。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式的轉(zhuǎn)型，國家在科技創(chuàng)新方面做出了前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的部署。一系列國家計劃，比如說“863” 、 “973” 支撐計劃、政策引導(dǎo)類計劃，產(chǎn)生了一大批成果，應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中來。 四是科技投入穩(wěn) 定的增加。我們也對這些高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行一些跟蹤和統(tǒng)計分析，近 5 年來，這些高新技術(shù)企業(yè)的成長是 其它企業(yè)的兩倍以上。 今天我也聽了各個地方的先進(jìn)經(jīng)驗，比如天津 “ 三個率先 ” —— 率先在體制機(jī)制上突破、率先在科技金融合作上突破、率先打破融資的瓶頸；比如江蘇在今后的政策上的突破，以機(jī)制的創(chuàng)新、重 點區(qū)域和機(jī)構(gòu)的一些重點工作；我們杭州在科技、財政和金融的結(jié)合，在評價機(jī)制方面，在創(chuàng)新的科技管理方面的一些體會；成都的高 XX 縣區(qū)怎么樣用政府市場結(jié)合金融服務(wù)，融資平臺、貸款形式、發(fā)展創(chuàng)投、多層次的市場等，都做了很好的嘗試；開行也積累了很好的經(jīng)驗，規(guī)劃先行，支持創(chuàng)新。 三是科技金融合作手段的不斷更新。第一，金融可以為科技創(chuàng)新提供融資支持，特別是成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)培育的規(guī)?；谫Y的支持。比如說通過創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險引導(dǎo)資金，可以引導(dǎo)金融資金、社會資金的投入，加大財政資金的杠桿功效。這能夠大大提高和檢驗科技項目的成功率，增加 財政資金的安全性和有效性。而且這些企業(yè)的掌門人，他們智商并不低，只是不熟悉市場，只是有了依賴性，他們的技術(shù)是有 第 12 頁 共 17 頁 價值的，我們有責(zé)任通過科技和金融的結(jié)合，使他們產(chǎn)生他們的市場價值，使他們走向科技和市場結(jié)合的道路。像金峰科技等也是依靠資本市場快速發(fā)展起來。因為如果一個企業(yè)能夠在研發(fā)上進(jìn)行投入的話，他今后的后勁是很長的?？萍紕?chuàng)新越靠前端越活躍，風(fēng)險也就越大；越靠后端風(fēng)險越小，融資需求也就越大，這是一個規(guī)律。但是有一點我們也該認(rèn)識到，科技創(chuàng)新 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必然和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不同的，最大的不同點：你引進(jìn)一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就引進(jìn)了他的邊界，這個產(chǎn)品的銷售模式，它的市場引領(lǐng)方向，這些都已經(jīng)是成熟的了，所以你的推廣是有邊界的，你可以預(yù)算； 第 15 頁 共 17 頁 但是在新興產(chǎn)業(yè)上不是這樣的，比如說一個網(wǎng)絡(luò)游戲，你在進(jìn)行創(chuàng)新的時候，你根本不知道你的市場今后的邊界有多大。所 以說，打通環(huán)節(jié)實際上在這里面是很重要的。發(fā)揮科技支撐、科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的作用，要突破政策性的障礙。這樣就形成了一種差別，反而對這些政策的落實 不力。謝謝大家。我們科技和金融結(jié)合一定還有很多很多障礙，因為它是一個創(chuàng)新，肯定有很多壁壘。在政策執(zhí)行的層面，落實 不到位的情況還是比較多，使政策效果不能有效的反映。所以，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，我們科技，科技就必須去判斷它下一個環(huán)節(jié)會遇到什么問題，這個問題不光是 第 16 頁 共 17 頁 科學(xué)技術(shù)要過關(guān)，而且政策、市場模式都要進(jìn)行探討，這就需要我們科技和金融緊密的結(jié)合、打開市場。我前些日子一直在研究納斯達(dá)克的泡沫的事件，本世紀(jì)初，支持科技金融結(jié)合是最熱鬧的時候，硅谷銀行、 128 號街等風(fēng)險資金都是最活躍的時候，為什么突然就來了這樣一 個泡沫?？萍紕?chuàng)新早期的研發(fā)階段主要是加強(qiáng)政府、企業(yè)投入，政府支持方式以無償資助為主 ，輔以一定規(guī)模的權(quán)益性資助和政策性的激 第 14 頁 共 17 頁 勵；在科技成果的轉(zhuǎn)化、孵化和加速的階段，風(fēng)險得到一定程度的釋放，政府作用是加大引導(dǎo)性的投入，為金融資本介入創(chuàng)造條件和環(huán)境；在科技成果產(chǎn)業(yè)化的階段，政府的重點是優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)范企業(yè)管理，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入金融的資本加快發(fā)展，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 第三，科技創(chuàng)新為金融自身安全和效率提供了強(qiáng)大的支持。 第二，科技創(chuàng)新為金融資本提供了優(yōu)質(zhì)的資源配置和對象。當(dāng)然 ，我們國家有些需要長期投資，就是現(xiàn)在沒市場，我們才要支持的東西，或者這些技術(shù)需要我們長