【正文】 的設(shè)計單位提交初步設(shè)計和設(shè)計生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計和設(shè)計生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項目單位處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對項目主要負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 七、監(jiān)督管理 煤礦礦長是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進行管理。 第二篇：煤礦生產(chǎn)能力核定制度《煤礦生產(chǎn)能力核定》初審上報制度 根據(jù)國家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定， XX 省煤炭廳《關(guān)于印發(fā)煤炭行政審批有關(guān)項目辦理規(guī)定的通知》（晉煤辦發(fā)〔 2024〕 570 號 ）以及省、市《煤礦生產(chǎn)能力核定》的有關(guān)要求，為了進一步加強煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，結(jié)合我縣煤礦實際，特制定本制度。 （三）階段性調(diào)控政策不能作為變更生產(chǎn)規(guī)模的依據(jù)。當(dāng)政府部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力不一致時，衡量煤礦在產(chǎn)量方面是否存在違規(guī)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為 “ 生產(chǎn)能力（核定生產(chǎn)能力） ” ，即所謂是否“ 超能力生產(chǎn) ” 。設(shè)計生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計確定、建設(shè)施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并經(jīng)過驗收合格的生產(chǎn)能力。一般的煤礦生產(chǎn)規(guī)模形成過程為：國家批準(zhǔn)的XX 縣區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中論證提出規(guī)劃指標(biāo) —— 國土資源管理部門和發(fā)展改革（能源）部門在劃定 XX 縣區(qū)范圍和開展項目前期工作批復(fù)中明確 —— 相關(guān)礦山設(shè)計、環(huán)評等單位按此 “ 規(guī)模 ” 進行礦山設(shè)計、開發(fā)利用方案編制、環(huán)境影響評價等—— 項目核準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證中確定 —— 項目業(yè)主按此 “ 規(guī)模 ”組織建礦。 第 1 頁 共 32 頁 煤礦生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)能力辨析 在我省煤礦中，一般都是生產(chǎn)能力大于生產(chǎn)規(guī)模。在國家能源局煤礦項目核準(zhǔn)批復(fù)中有 “ 礦井建設(shè)規(guī) 第 2 頁 共 32 頁 模 ” ；在國土資源部制定的制式新設(shè)《采礦權(quán)申請登記書》中有“ 設(shè)計規(guī)模 ” ，而在制式《采礦許可證》中統(tǒng)一為 “ 生產(chǎn)規(guī)模 ” 。新建、改擴建煤礦和煤礦技術(shù)改造項目竣工的，煤炭行業(yè)管理部門在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力進行確認(rèn)。 （二）生產(chǎn)能力與生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持一致。近年來，根據(jù)國家去產(chǎn)能政策，各級煤炭管理部門按照全年生產(chǎn) 276天 “ 重新確定 ” 的生產(chǎn)能力既不同于生產(chǎn)規(guī)模，也不同于核定生產(chǎn)能力，完全是一種 “ 人為控制指標(biāo) ” 、 “ 宏觀管理指標(biāo) ” ，是在煤炭產(chǎn)能過剩情況下采取的管理措施，帶有一定的階段性，不能作為變更采礦許可證的依據(jù)。 一、適用范圍 符合生產(chǎn)礦井煤礦生產(chǎn)能力核定條件的煤礦。 煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。 違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計生產(chǎn)能力的，對具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位給予通報，提請上 級主管部門按照規(guī)定予以通報和處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請設(shè)計資質(zhì)主管部門降低設(shè)計單位資質(zhì)等級，直至吊銷設(shè)計資質(zhì)。 煤礦生產(chǎn)能力以具有獨立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦（井）為對象。 煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力實施監(jiān)管。 第十條煤礦建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦初步設(shè)計組織建設(shè)施工，不得擅自變更設(shè)計，提高或降低設(shè)計生產(chǎn)能力。 第三章核定生產(chǎn)能力 第十四條依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致原登記生產(chǎn)能力與實際差異較大的，應(yīng)當(dāng)組織重新核定： （一）采場、提升、運輸、通風(fēng)（含瓦斯抽排）、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化； （二）采掘生產(chǎn)工藝有重大改變； （三）煤層賦存條件、資源儲量發(fā)生較大變化； （四）其他生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。 煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 第二十六條煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。 第 18 頁 共 32 頁 第三十二條違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計生 產(chǎn)能力的，對具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位給予通報，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款，對設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人分別處 3萬元以上 15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請設(shè)計資質(zhì)主管部門降低設(shè)計單位資質(zhì)等級，直至吊銷設(shè)計資質(zhì)。 第三十八條對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。 第三條煤礦生產(chǎn)能力管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）依法行政、依法生產(chǎn)； （二）促進煤礦安全生產(chǎn)； （三）推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步； （四）提高煤炭資源回采率。 縣級以上人民政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管。 第十一條新建、改擴建煤礦和煤礦技術(shù)改造項目竣 工，煤炭行業(yè)管理部門在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力進行確認(rèn)。煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法另行制定。 第二十一條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查的主管部門（單位）為： （一）市（地）屬及市（地）以下煤礦，由上級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)； （二）省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)所屬煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)； （三）省、自治區(qū)、直轄市直屬的獨立煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)； （四）中央管理的企業(yè)所屬煤礦，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。 第四十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第五篇：煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié) 2024 年 8 月，我所在接到有關(guān)對盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13 個煤礦進行生產(chǎn)能力核定的通知精神后，積極組織相關(guān)專業(yè) 第 30 頁 共 32 頁 技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)能力核定有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并于 8月下旬開始，深入煤礦現(xiàn)場，收集、整理、測定、分析煤礦相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地編制了所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)煤礦的生產(chǎn)能力核定報告。 第三十五條煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款，對礦長處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 每年初，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上年度按登記生產(chǎn)能力 第 27 頁 共 32 頁 組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進行考核。 第二十三條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主 第 26 頁 共 32 頁 管部門（單位）審查并簽署意見的煤礦生 產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請之日起 30 日內(nèi)，完成審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)。 具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi) 第 24 頁 共 32 頁 完成生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報告書。 第十三條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對新建、改擴建、技術(shù)改造煤礦取得或者 變更煤炭生產(chǎn)許可證進行現(xiàn)場審查時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、竣工驗收鑒定書等，對各系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的能力進行檢查。 第八條新建、改擴建煤礦和煤礦技術(shù)改造項目設(shè)計生產(chǎn)能力，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于煤礦設(shè)計的規(guī)定和規(guī)范，綜合資源條件、開采技術(shù)和裝備水平等因素合理確定。 設(shè)計生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計所確定、施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并經(jīng)驗收合格，最終由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上予以登記的生產(chǎn)能力。 第 20 頁 共 32 頁 第四十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。 第二十一條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查的主管部門（單位）為： （一）市（地）屬及市（地）以下煤礦，由上級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)； （二）省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)所屬煤礦，由省、自治