【正文】 憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等法治理念家喻戶曉、深入人心。普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的努力，特別是公、檢、法、司、教育、廣電 等職能部門(mén)作用的發(fā)揮，我市 “ 誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ” 責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)，六五普法規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任落實(shí)不夠好，普法工作還沒(méi)有列入到各級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，普法的責(zé)任落實(shí)不夠到位?？傮w來(lái)看，我市 “ 七五 ” 普法規(guī)劃的內(nèi)容與中省的規(guī)劃精神相一致，與新形勢(shì)下法治宣傳教育工作相適應(yīng)，具有地方特色，符合我市實(shí)際。黨的十八屆四中全會(huì)明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務(wù)和重要舉措，為法治宣傳教育工作指明了方向。根據(jù)工作需要編印購(gòu)買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。 （二）保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。 20xx 年 12 月。 （五）堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為干部職工隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查 。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。 二、工作目標(biāo) 緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以提高全局干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入開(kāi)展以法治實(shí)踐、依法辦事緊密相結(jié)合的法制宣傳教育，營(yíng)造人人學(xué)法懂法用法的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。 （二）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全局的法治化管理水平。 （二）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 ，促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范。共分三個(gè)階段： （一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì) “ 七五 ” 普法工作進(jìn)行總結(jié)。 落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。 一、制定 “ 七五 ” 普法規(guī)劃的基本情況黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央逐步形成并積極推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，這是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。市人大內(nèi)司委提前 介入，在規(guī)劃起草期間，先后兩次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，就 “ 七五 ” 普法規(guī)劃的制定提出了意見(jiàn)和建議。主要表現(xiàn)： 一是 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 認(rèn)識(shí)不夠明確，抓得不嚴(yán)?？傮w來(lái)看，普法宣傳的 “ 質(zhì) ” 與 “ 量 ” 都不夠，效率不高。 （二）創(chuàng)新形式，提高普法工作水平。要按照 “ 誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 ” 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的原則，建立普法責(zé)任清單制度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、人民團(tuán)體及社會(huì)組織的普法責(zé)任。建議市人大常委會(huì)繼續(xù)作出關(guān)于加強(qiáng)法治宣傳教育的決議，堅(jiān)持任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓和任前法律知識(shí)考試制度，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專項(xiàng)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃和決議貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。組織好 “ 七五 ” 普法教材的采購(gòu)是進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育戰(zhàn)果，擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式方法的重要 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 條件 。群眾可以通過(guò)上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問(wèn)題，并可查閱相關(guān)的法律資料 。 二、當(dāng)前普法工作存在的主要問(wèn)題 （一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) （二）體制問(wèn)題。普法依法治理工作每年也堅(jiān)持兩次檢查驗(yàn)收，但效果并不好，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，上級(jí)檢查只管檢查，做的差，無(wú)非是通報(bào)一下，也不疼 不庠，對(duì)單位和個(gè)人也未見(jiàn)什么懲罰，所以效果不佳。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù)，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同努力，嚴(yán)格落實(shí) “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與 ”的普法工作格局。 四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)方案。要加強(qiáng)專職普法隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)普法干部。 。要加強(qiáng)兼職普法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛(ài)普法工作的法律從業(yè)者，充實(shí)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍 。要側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)保障、具體活動(dòng)、效果措施等硬性任務(wù)的考核，盡量減少軟性指標(biāo)，避免考評(píng)方案過(guò)于繁瑣，防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。政府各部門(mén)、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作，以點(diǎn)帶面，努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。 一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。但目前基層設(shè)在司法所，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門(mén)去協(xié)調(diào)同級(jí)部門(mén)開(kāi)展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無(wú)足輕 重、可有可無(wú)。認(rèn)為普法工作抓了這么多年，法制宣傳效果不大。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地，深入開(kāi)展法治宣傳，法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動(dòng)來(lái)為各類對(duì)象進(jìn)行法律服務(wù)，這樣普及宣傳面更廣 。實(shí)踐證明