4論導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開展的六個(gè)因素(完整版)
【正文】 農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 時(shí)，也減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入，并導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的缺口問題。成天泡在鄉(xiāng) 村里，難有空閑難見娘。主要表現(xiàn)在 “ 條塊分割 ” 的問題上，即：財(cái)政狀況好的站所一般都是由縣直部門直接管理或者以其為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輔助管理，而一些財(cái)政狀況較差的站所則被視為“ 包袱 ” 甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)。像 XX 縣區(qū)這樣的省級(jí)貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，很難使干部 “ 以鄉(xiāng)為家 ” 。由于市縣一級(jí)條條塊塊分割過寬、過細(xì)，特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)繁雜，而且都要與工資、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。加之，近年來，干部交流輪崗的力度較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)頻繁，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策還未來得及實(shí)施，或剛剛實(shí)施就調(diào)離，決策、規(guī)劃難以落實(shí)。農(nóng)民增收難、債務(wù)償還難、財(cái)政平衡難這 “ 三難 ” 是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的重要因素。
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