5人口普查各階段工作難點及初步對策(完整版)
【正文】 困難。一 第 2 頁 共 4 頁 是按照地域原則劃分普查區(qū)域。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實現(xiàn)全面覆蓋的前提。一是選調(diào) 第 3 頁 共 4 頁 “ 兩員 ” 符合條件的人選少。二是切實提高 “ 兩員 ” 的實際工作能力。因此，如何組織好為數(shù)眾多的 “ 兩員 ” 進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實是一個迫在眉睫的問題。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。因此， “ 兩員 ” 要對人口普查的業(yè)務(wù)知識達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實踐普查中發(fā)揮出色。二是 “ 兩員 ” 數(shù)量龐大，配齊難。以便保證普查有 明確的分工，為實現(xiàn)登記的不重不漏提供堅實的基礎(chǔ)。二是特定區(qū)域劃分難。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、
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