【正文】 個鎮(zhèn)的管養(yǎng)辦公室全部掛牌辦公，管養(yǎng)人員全部到位。 第四篇：農村公路建設與養(yǎng)護存在的問題分析及解決對策農村公路建設與養(yǎng)護存在的問題分析及解決對策 邱慧馬波 XX 縣區(qū)公路管理站 221009 摘要。 作者簡介：周斌（ 1971）， XX 縣區(qū)公路管理處路政大隊副大隊長，研究方向：公路管理。 （三）其他 比如多拜訪外出成功人士，爭取他們的捐款或投資來修路以及養(yǎng)路。具體可以按照以下幾點開展：一是縣政府成立農村公路建設管理養(yǎng)護領導小組，下設農村公路建設管理養(yǎng)護辦公室，負責全縣農村公路建設、管理、養(yǎng)護、組織、協(xié) 調、監(jiān)督、考核及維修計劃、管護經費的審核。在我國中西部貧困地區(qū)，有的地方斷頭路多年沒有修通，有的道路缺橋少涵，在路上看不到必要的配套及安全設施，有的公路晴通雨阻，特別是一些泥路和沙石路面，抗災能力非常低。養(yǎng)護資金 中圖分類號： u418 文獻標識碼： a 文章編號： 16741145（ 2024） 24009602 一、農村公路養(yǎng)護主體不明確 改革開放以來，我國農村公路得到快速發(fā)展，現階段正朝著“ 村村通路 ” 這個目標發(fā)展，但是我國農村道路普遍存在一個問題，重在 “ 修 ” ，而輕于 “ 養(yǎng) ” ，在養(yǎng)路方面，農村公路缺乏科學、有效的管理養(yǎng)護制度，建養(yǎng)管不能協(xié)調一致，缺 乏一個明確的管理養(yǎng)護主體。我們要進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，堅持走群眾路線，推動農村公路建設全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，為實現全面建設小康社會宏偉目標作出我們不懈的努力。從農村社會發(fā)展和農民群眾出行的實際需求出發(fā)，綜合考慮山水林田綜合治理、小城鎮(zhèn)建設、扶貧和旅游資源開發(fā)等要素，重點應抓好通往經濟中心、交通中心以及連接省縣干線的 “ 出口路 ” 建設，抓好資源利用、貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)的 “ 經濟路 ” 建設，抓好通往交通閉塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村 “ 通達路 ” 建設。使得部分已建成的農村公路路基寬度窄，缺橋少涵，晴通雨阻，抗災能力弱，普遍缺乏交 通標志、標線和必要的安全防護設施。 “ 一事一議 ” 制度的確立和執(zhí)行曾發(fā)揮過重要作用，但由于我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平相對較為落后，資金投入較為困難。目前，許多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在掀起修建通組水泥路熱潮。 農村公路建設的管理體制決定了公路建設籌措的資金難度越來越大。而地方在進行農村公路建設時，很少經過相關公路交通科研部門科學規(guī)劃，建設的農村公路往往不能考慮后續(xù)未來發(fā)展需求。 ，拓展多渠道籌資 第 4 頁 共 27 頁 建設社會主義新農村，構建和諧社會，縮小貧富差距，關鍵在政策的調控，由于我縣地方財力薄弱，農村公路又缺乏市場融資能力，因此，解決資金的辦法應是加大財政轉移支付力度，而且要加大邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農村公路投入的力度，特別是在補助指標上 要向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。 “ 一個堅持 ” 就是要堅持以人為本，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。 關鍵詞：農村公路 。由于資金的缺乏，因此許多地方對鄉(xiāng)村公路管理的資金撥付也沒到位，也沒有一個具體的撥付標準，政府不能及時、足額撥付鄉(xiāng)、村道公路省補管養(yǎng)經費。 （二）明 確職責，建立健全農村公路管理養(yǎng)護體制 農村公路原則上以縣（區(qū)）級人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省級人民政府主要負責組織籌集農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。 四、建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道 （一）公路養(yǎng)路費 一是汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費，公路養(yǎng)路費的大部分應作為公路養(yǎng)護，達到的資金比例不能低于 80%。 三要認真做好不合理列支項目的整改，各縣（區(qū)）要正確認識農村公路管理養(yǎng)護省補資金的使用性質，任何單位不得在農村公路管理養(yǎng)護省補資金中列支獎金、補助、招待費等不合理項目。農村公路管理養(yǎng)護是一項復雜的系統(tǒng)工程，更是一項民心工程。 08年底 XX 縣區(qū)累計完成農村公路建設 1435 公里，改造農村危橋85 座，完成投資 億元。由于受土地限制，往往過多的考慮了農田、村莊的限制，我縣農村公路絕大多數順著原有沙石路或土路修建，因此，在項目建設方案的選擇上，一些技術指標不能滿足規(guī)范要求，部分線路線型較差， “ 丁字 ” 路口、急彎、陡坡到處可見。群眾愛路、護路意識差，安全意識淡薄，道路上堆放著糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料；廁所、豬圈、大棚等違法建筑物侵占路面。二是超載、超限車輛嚴重損壞農村公路。隨著費稅改革， “ 五小養(yǎng)路費 ” 停收，建設、養(yǎng)護資金更加難以籌集。雖然水泥路面厚度已由省規(guī)定的15 厘米提高到 18～ 20 厘米，將路面寬度由 米提高到 4 米，結合實際情況，可采用 “ 以地換地 ” 的方式優(yōu)化線型結構，提 高路面結厚度，或在排水設施較好的道路選用瀝青混凝土路面。 強化路政管理。 努力提高鄉(xiāng)村道養(yǎng)護的技術水平。養(yǎng)護資金除省定額補助外，建議縣財政列入預算資金要在 08 年的基礎上加大投入，各鎮(zhèn)配套資金按要求及時到位。通過不定期對重點部位、問題部位的監(jiān)督 檢查，把好工藝質量關。近年來，農村的經濟以及生活條件 發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來越多的公路逐漸的走進人們的生活中。 （三）農村公路在招投標時缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預 在許多的業(yè)主眼中，農村公路的建設屬于一種規(guī)模比較小的工程，所以在進行招投標工作時沒有必要嚴格按照相應的招投標流程進行招投標工作，在進行招投標工作時刻意的縮短招投標程序，造成農村公路的招投標工作嚴重缺乏規(guī)范性，有的甚至會出現行賄受賄以及 “ 暗箱 ” 操作等不良現象。隨著市場經濟以及法制經濟競爭程度的日益加劇，招投標工作已經成為各個工程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，在進行招投標工作時必須保證其具有良好的法制環(huán)境以及法律制度作為支持，只有這樣才能保證招投標工作穩(wěn)定的開展。所以在進行農村公路的招投標工作時，我們要深入研究招投標工作中存在的一系列問題，然后采取行之有效的措施進行解決，從而保證農村公路 招投標工作的科學合理性，保證農村公路招投標工作順利的進行。除此之外，相關的單位還應該根據相關的法律制度對招投標工作 第 26 頁 共 27 頁 中出現的行賄受賄以及 “ 暗箱 ” 操作等違法行為進行嚴厲的處罰，深化合理進行農村公路招投標工作在人們心中的地位。在領導干部的干預下，農村公路的招投標工作看似保證了公平公正性，但是該工程在進行招投標工作之前就以及內定了中標的施工單位，所謂的招投標工作只是走了一個形式。針對這個問題，本文對農村公路招投標工作中存在的問題進行了詳細的研究，并進一步分析了農村公路招投標工作中產生問題的主要原因，最終對如何有效解決農村公路招投標工作中存在的問題進行了 第 23 頁 共 27 頁 深入的探討。 嚴格履行交竣工驗收程序。 。同時，縣交通局和公路站應加強對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護人員的業(yè)務技術培訓，采取定期辦培訓班，主動派工程技術人員送技術下鄉(xiāng)等多種形式