【正文】 70%以上，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域比例高達(dá) 90%。 （四）物業(yè)企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制不完善部分社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司之間的關(guān)系不夠融洽，沒(méi)有形成良性的指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的互動(dòng)關(guān)系。 （二）社區(qū)公建配套缺乏剛性制度保障 xx 市 2024 年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)管理的意見（試行）》， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 僅規(guī)定開發(fā)商無(wú)償向當(dāng)?shù)卣平还ㄅ涮咨鐓^(qū)用房，卻沒(méi)有對(duì)社區(qū)用房的部門職責(zé)、位置、移交方式進(jìn)行明晰，對(duì)開發(fā)商缺乏剛性約束。社區(qū)各套信息系統(tǒng)在當(dāng)時(shí)歷史條件下確實(shí)滿足了部門收集數(shù)據(jù)的要求，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同一類數(shù)據(jù)不能在不同數(shù)據(jù)庫(kù)間轉(zhuǎn)換，社區(qū)工作人員不得不將基本相同的內(nèi)容重復(fù)錄入。扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)院落 “ 人防、物防、技防 ” 工作，主 XX 縣區(qū) “ 三防 ”建設(shè)合格的小區(qū)院落 6773 個(gè)，占 XX 縣區(qū)總數(shù)的 83%；全市建成“ 平安小區(qū)院落 ”10043 個(gè)，占總數(shù)的 62%，廣大市民的安全感明顯增強(qiáng)。三是待遇普遍提高。 xx 區(qū)在西南街社區(qū)探索了以網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)為載體的 “ 人 +互聯(lián)網(wǎng) ” 工作模式和以信息登記表、匯總表等紙質(zhì)介質(zhì)為載體的 “ 人 +紙 ” 工作模式，使現(xiàn)代信息技術(shù)的科學(xué)優(yōu)勢(shì)和社區(qū)自治組織接地氣的長(zhǎng)項(xiàng)互相疊加。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市社區(qū)治理工作情況的調(diào)研報(bào)告 黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。 xx 區(qū)在 “6411” 基礎(chǔ)上搭建了 “641 51” 平臺(tái)。社區(qū) “ 兩委 ”成員月收入普遍達(dá)到 3000 元左右，提升了社區(qū)干部工作積極性，社區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。二是矛盾糾紛化解和特殊人群管理不斷強(qiáng)化。調(diào)研中，各個(gè)社區(qū)集中反映，目前 為各個(gè)職能部門重復(fù)錄入數(shù)據(jù)占用了社區(qū)人員大量精力，明顯與信息化建設(shè)簡(jiǎn)單便捷的要求背道而馳。錦江、青羊、金牛等區(qū)民政部門反映，有的開發(fā)商將異形房、隔板間、地下室等一些賣不出去的 “ 邊角余料 ” 充作社區(qū)用房，有的社區(qū)用房在起初規(guī)劃中還存在，但竣工驗(yàn)收時(shí)卻被任意修改甚至消失。加之目前對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管特別是三級(jí)以上資質(zhì)物業(yè)公司的考核權(quán)限均在市級(jí)職能部門，街道、社區(qū)對(duì)物業(yè)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督制約手段，導(dǎo)致近幾年物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛較多。二是社區(qū)矯正工作力量薄弱。 ，實(shí)現(xiàn)信息共享深入研究國(guó)家相關(guān)政策，積極向上對(duì)接，力爭(zhēng)盡快統(tǒng)一政府各部門在社區(qū)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享、交換標(biāo)準(zhǔn)，在保證數(shù)據(jù)交換共享安全性的前提下，優(yōu)化系統(tǒng)軟件，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)與現(xiàn)有部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建議 xx 市城市社區(qū)規(guī)模原則上按照 2024— 4000 戶設(shè)置，實(shí)施中可根據(jù)社區(qū)實(shí)際因地制宜、靈活掌握。明確 2024 年以前已經(jīng)出讓建設(shè)用地使用權(quán)地塊上的社區(qū)用房回購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 立小區(qū)（院落）自治機(jī)制。推動(dòng)小區(qū)自治與社區(qū)共治良性互動(dòng)。積極推行物業(yè)管理市場(chǎng)化。搭建 “ 三社聯(lián)動(dòng) ” 參與平臺(tái)充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制 定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的作用，建立 “ 三社聯(lián)動(dòng) ” 工作機(jī)制，大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)管理項(xiàng)目化運(yùn)作，以優(yōu)先培育能夠承接政府服務(wù)社會(huì)組織為導(dǎo)向，完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，堅(jiān)持 “ 底線思維 ” ，變“ 撒胡椒面 ” 式的補(bǔ)貼社會(huì)組織為定向補(bǔ)貼服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織、社工包括企事業(yè)單位公開平等競(jìng)爭(zhēng)政府購(gòu)買服務(wù)，共同打 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 造出一批特色社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 設(shè)，建立社區(qū)矯正人員、閑散人員、刑滿釋放人員、吸毒人員 等特殊人群動(dòng)態(tài)化信息庫(kù)。注重服務(wù)與管理并重，切實(shí)幫助特殊群體解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活和家庭等實(shí)際困難。規(guī)范 “ 三社聯(lián)動(dòng) ” 運(yùn)行機(jī)制。 。 。鼓勵(lì) xx 區(qū)探索實(shí)施 “ 院落 +社團(tuán) ” 工程（以院落為陣地建設(shè)各種趣味社團(tuán)、服務(wù)型社團(tuán)）。將轄區(qū)單位黨建、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)