【正文】 導(dǎo)思想，我市生豬及其產(chǎn)品管理工作目標有三個層面：一是 加強生豬生產(chǎn)管理，全市基本達到 “ 無公害 ” 養(yǎng)殖。二是我市定點屠宰企業(yè)沒有自營生豬收購和白肉批發(fā)銷售業(yè)務(wù)，豬肉零售商控制了豬肉市場價格，政府對市場供應(yīng)肉品價格缺乏調(diào)控能力和手段。一些不法份子利用病死豬肉謀取暴利的案子時有發(fā)生，屠宰管理亟需加強。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所有污染因素中，感染疫病造成的生物性污染居多。 2024 年 — 2024 年三年依法取締了城鄉(xiāng)結(jié)合部的 27 個非法屠宰窩點；瘦肉精檢測 318 批，抽檢樣品量4810 頭，呈陽性 69 頭，合格率 %。到目前為止全市共布設(shè)生豬定點屠宰 廠（場） 33 個，其中市本級定點屠宰廠（場） 2個，縣級屠宰廠（場） 5 個，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠（場） 26 個。剛才，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了 2024 年生豬定點屠宰管理工作目標管理責任書，衢江區(qū)、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)政府分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，市貿(mào)糧局和市農(nóng)業(yè)局分別就加強生豬定點屠宰和源頭監(jiān)管提出了具體工作意見。 2024 年起，市政府把生豬屠宰管理工作列為對縣（市、區(qū)）政府考核的一項重要內(nèi)容；去年底，市政府又專門出臺了加強生豬及其 產(chǎn)品質(zhì)量管理推進 “ 放心肉 ” 工程建設(shè)的政策意見，有力推進了我市生豬屠宰管理和肉食品安全保障工作。農(nóng)業(yè)部門開展了瘦肉精檢測，貿(mào)糧部門強化對定點屠宰廠的監(jiān)督管理，工商部門加大市場檢查力度，衛(wèi)生部門加強了集體伙食單位和餐飲業(yè)的肉品衛(wèi)生檢查，公安部門及時打擊暴力阻止生豬定點執(zhí)法行為。目前，市區(qū)定點屠宰率達到 95%以上，縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū) 定點屠宰率達 90%；全市 93 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有 52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生豬定點屠宰（含臨時屠宰點），定點屠宰率不到56%，與省政府的工作要求（鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到 70%以上）和全省其他地市的差距仍然很大。我市現(xiàn)有定點屠宰廠（場）33 家，但具有相對完善機械設(shè)備的僅有 2 家，占 6%，其余 31 家處于半機械化和手工屠宰狀態(tài)。按目前監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生和公安部門各有職責，共管 “ 一頭 第 6 頁 共 16 頁 豬 ” ，但聯(lián)合執(zhí)法難以形成長效機制，部門力量難以形成一個拳頭，尤其是流通環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品的把關(guān)難度大，漏洞多。 三、樹立全程監(jiān)管理念，推進 “ 放心肉 ” 工程建設(shè) “ 放心肉 ” 工程是牽系百姓生活質(zhì)量和生命安全的一項 民心工程。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)必須堅持引導(dǎo)和監(jiān)管并重，切實加強源頭管理。 （二）優(yōu)化布局，提高水平，發(fā)展屠宰加工業(yè) 一是優(yōu)化布局。到 “ 十一五 ” 末，爭取機械化屠宰生豬產(chǎn)品市場占有率縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)達到 95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 70%以上。建立生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實行市外生豬及其產(chǎn)品及入市報驗備案制；加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，對生 豬尿液檢測呈現(xiàn) “ 瘦肉精 ” 陽性的生豬，一律不得屠宰，并必須進行無害化處理。明確手工作坊式生豬屠宰場（點）生產(chǎn)的產(chǎn)品，達不到統(tǒng)一配送條件的，只允許在限定區(qū)域銷售，禁止跨縣（市、區(qū)）銷售，機械化屠宰廠生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷售地生豬屠宰主管部門頒發(fā)《生豬產(chǎn)品市場準入證》后可以跨縣（市、區(qū)）流通。 四是大力推進 “ 品牌肉 ” 工程建設(shè)。市政府將建立 *市牲畜屠宰監(jiān)管機構(gòu)，行使市區(qū)牲畜屠宰的行政執(zhí)法，依法查處私屠濫宰和未經(jīng)檢驗的生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品上市等不法行為。 。建立健全生豬及其產(chǎn)品安全責任網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強轄區(qū)內(nèi)生豬及其產(chǎn)品全程監(jiān)管和創(chuàng)建 “ 品牌肉 ” 工作的宏觀指導(dǎo)；編制應(yīng)急預(yù)案，建立肉品供應(yīng)應(yīng)急機制，建立以生豬定點無公害養(yǎng)殖基地為重點的活豬儲備制度，增強政府對市場的調(diào)劑和控制能力，確保市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。各生豬定點屠宰企業(yè)要通過生豬的收購、加工、批發(fā)、零售，打造自己的 “ 品牌肉 ” ，逐步形成生豬養(yǎng)殖基地、收購、屠宰加工、肉品批發(fā)零售一條龍的供銷網(wǎng)絡(luò)體系。凡從市外購進生豬的，必須經(jīng)過調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)安全風險評估，并持有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明、免疫或牲畜耳標、運載工 第 12 頁 共 16 頁 具消毒證明以及 “ 瘦肉精 ” 的檢測報告或證明，方可調(diào)入；從省外購入生豬的還必須在入境后向省際動物檢查站申請報驗合格；凡市外 鮮豬肉（白條）、冷鮮肉及豬內(nèi)臟等副產(chǎn)品進入 *市場的，由供應(yīng)商持當?shù)厣i定點屠宰廠產(chǎn)品出廠合格證、檢驗檢疫證、運載工具消毒證，向調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申請并報驗，向商貿(mào)主管部門申請備案登記。