【正文】 導(dǎo)思想，我市生豬及其產(chǎn)品管理工作目標(biāo)有三個(gè)層面：一是 加強(qiáng)生豬生產(chǎn)管理，全市基本達(dá)到 “ 無(wú)公害 ” 養(yǎng)殖。二是我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)沒(méi)有自營(yíng)生豬收購(gòu)和白肉批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，豬肉零售商控制了豬肉市場(chǎng)價(jià)格，政府對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)肉品價(jià)格缺乏調(diào)控能力和手段。一些不法份子利用病死豬肉謀取暴利的案子時(shí)有發(fā)生，屠宰管理亟需加強(qiáng)。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所有污染因素中，感染疫病造成的生物性污染居多。 2024 年 — 2024 年三年依法取締了城鄉(xiāng)結(jié)合部的 27 個(gè)非法屠宰窩點(diǎn)；瘦肉精檢測(cè) 318 批，抽檢樣品量4810 頭，呈陽(yáng)性 69 頭，合格率 %。到目前為止全市共布設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰 廠（場(chǎng)） 33 個(gè)，其中市本級(jí)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)） 2個(gè)，縣級(jí)屠宰廠（場(chǎng)） 5 個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠（場(chǎng)） 26 個(gè)。剛才，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了 2024 年生豬定點(diǎn)屠宰管理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，衢江區(qū)、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)政府分別作了經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言，市貿(mào)糧局和市農(nóng)業(yè)局分別就加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和源頭監(jiān)管提出了具體工作意見(jiàn)。 2024 年起，市政府把生豬屠宰管理工作列為對(duì)縣（市、區(qū)）政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；去年底，市政府又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了加強(qiáng)生豬及其 產(chǎn)品質(zhì)量管理推進(jìn) “ 放心肉 ” 工程建設(shè)的政策意見(jiàn)，有力推進(jìn)了我市生豬屠宰管理和肉食品安全保障工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了瘦肉精檢測(cè)，貿(mào)糧部門(mén)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)督管理，工商部門(mén)加大市場(chǎng)檢查力度，衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了集體伙食單位和餐飲業(yè)的肉品衛(wèi)生檢查，公安部門(mén)及時(shí)打擊暴力阻止生豬定點(diǎn)執(zhí)法行為。目前，市區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 95%以上，縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū) 定點(diǎn)屠宰率達(dá) 90%；全市 93 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有 52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰（含臨時(shí)屠宰點(diǎn)），定點(diǎn)屠宰率不到56%，與省政府的工作要求（鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 70%以上）和全省其他地市的差距仍然很大。我市現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）33 家，但具有相對(duì)完善機(jī)械設(shè)備的僅有 2 家，占 6%，其余 31 家處于半機(jī)械化和手工屠宰狀態(tài)。按目前監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生和公安部門(mén)各有職責(zé)，共管 “ 一頭 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 豬 ” ，但聯(lián)合執(zhí)法難以形成長(zhǎng)效機(jī)制，部門(mén)力量難以形成一個(gè)拳頭，尤其是流通環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品的把關(guān)難度大，漏洞多。 三、樹(shù)立全程監(jiān)管理念，推進(jìn) “ 放心肉 ” 工程建設(shè) “ 放心肉 ” 工程是牽系百姓生活質(zhì)量和生命安全的一項(xiàng) 民心工程。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持引導(dǎo)和監(jiān)管并重，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。 （二）優(yōu)化布局，提高水平，發(fā)展屠宰加工業(yè) 一是優(yōu)化布局。到 “ 十一五 ” 末，爭(zhēng)取機(jī)械化屠宰生豬產(chǎn)品市場(chǎng)占有率縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)達(dá)到 95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 70%以上。建立生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實(shí)行市外生豬及其產(chǎn)品及入市報(bào)驗(yàn)備案制；加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)生 豬尿液檢測(cè)呈現(xiàn) “ 瘦肉精 ” 陽(yáng)性的生豬，一律不得屠宰，并必須進(jìn)行無(wú)害化處理。明確手工作坊式生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生產(chǎn)的產(chǎn)品，達(dá)不到統(tǒng)一配送條件的，只允許在限定區(qū)域銷(xiāo)售，禁止跨縣（市、區(qū)）銷(xiāo)售，機(jī)械化屠宰廠生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)售地生豬屠宰主管部門(mén)頒發(fā)《生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證》后可以跨縣（市、區(qū)）流通。 四是大力推進(jìn) “ 品牌肉 ” 工程建設(shè)。市政府將建立 *市牲畜屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)，行使市區(qū)牲畜屠宰的行政執(zhí)法，依法查處私屠濫宰和未經(jīng)檢驗(yàn)的生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品上市等不法行為。 。建立健全生豬及其產(chǎn)品安全責(zé)任網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬及其產(chǎn)品全程監(jiān)管和創(chuàng)建 “ 品牌肉 ” 工作的宏觀指導(dǎo)；編制應(yīng)急預(yù)案，建立肉品供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，建立以生豬定點(diǎn)無(wú)公害養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)的活豬儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)劑和控制能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要通過(guò)生豬的收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售，打造自己的 “ 品牌肉 ” ，逐步形成生豬養(yǎng)殖基地、收購(gòu)、屠宰加工、肉品批發(fā)零售一條龍的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。凡從市外購(gòu)進(jìn)生豬的，必須經(jīng)過(guò)調(diào)入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并持有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、免疫或牲畜耳標(biāo)、運(yùn)載工 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 具消毒證明以及 “ 瘦肉精 ” 的檢測(cè)報(bào)告或證明，方可調(diào)入；從省外購(gòu)入生豬的還必須在入境后向省際動(dòng)物檢查站申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)合格；凡市外 鮮豬肉（白條）、冷鮮肉及豬內(nèi)臟等副產(chǎn)品進(jìn)入 *市場(chǎng)的，由供應(yīng)商持當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰廠產(chǎn)品出廠合格證、檢驗(yàn)檢疫證、運(yùn)載工具消毒證，向調(diào)入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并報(bào)驗(yàn)，向商貿(mào)主管部門(mén)申請(qǐng)備案登記。