【正文】 第 11 頁 共 27 頁 第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制度第一條實(shí)行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等。 （六）各級(jí)調(diào)處組織建立移送等相關(guān)程序和制度，做到手續(xù)齊備，檔案資料完整 【 1】 【 2】 第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制度 一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度 （一）定期會(huì)議?！?1」「 2」 （二）協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)排查調(diào)處工作做得好的進(jìn)行表揚(yáng)。 三 、抄告回報(bào)制度 （一）嚴(yán)格按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理 ” 的原則，果斷、迅速、認(rèn)真調(diào)處。 一、信息報(bào)告制度 第 5 頁 共 27 頁 （一）采取上下結(jié)合、條塊結(jié)合、日常排查與定期集中排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查與普遍排查相結(jié)合起來的方式，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行深入細(xì)致的排查，努力將各類矛盾糾紛化解 在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)工作不到位的進(jìn)行黃牌警告并限期整改。 （二）市局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函，責(zé)成有關(guān)單位限期調(diào)處，各部門積極配合，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市局維穩(wěn)辦回復(fù)調(diào)處結(jié)果 。 （二）不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各部門（股室）、單位（局、所）必須每月匯總一次情況，向局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。 第 2 頁 共 27 頁 （四）建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌 督辦制度。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和調(diào)處小組組織協(xié)調(diào)，各部門、單位各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作，著力在落實(shí)工作措施，謀求工作實(shí)效上狠下功夫。 （四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應(yīng)認(rèn)真審查，并召集轄區(qū)內(nèi)法庭、派出所、司法所及有關(guān)部門著手調(diào)處，經(jīng)再三調(diào)處不成功的，移交市調(diào)解處辦調(diào)解或直接引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。 （三）發(fā)生有影響的刑事案件，必須在發(fā)生后的 24 小時(shí)內(nèi)向局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 （三）將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理的重要考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)和 晉職的重要依據(jù)之一，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、督辦回執(zhí)不填報(bào)的，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。 （三）調(diào)解組織經(jīng)兩次以上調(diào)解仍未成功，確實(shí) 難以解決的，攜帶兩次以上調(diào)解材料，將調(diào)解情況移送街道辦事處綜治工作中心調(diào)解。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽 取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。 三、矛盾糾紛排查制度 一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 第 10 頁 共 27 頁 工作早到位、問題早解決。 五是調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對(duì)調(diào)處難 度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請(qǐng)相關(guān)部門召開調(diào)解會(huì)議參與調(diào)處。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照 “ 統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理 ” 的原則，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落 實(shí)。對(duì)重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會(huì)。第四條建立健全矛盾糾 紛指派分流制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對(duì)各部門 、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和 流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，原則上在 20 日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延 長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過3 個(gè)月。 定期通報(bào)各責(zé)任單位對(duì)分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。 嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如 “ 我不管，問別人去 ” ， “ 別啰嗦，快點(diǎn)講 ” ， “ 我要下班了，你快點(diǎn) ” ， “ 我剛才已說過了，你怎么還問 ” ， “ 你這人真笨 ” ， “ 你的記性真差 ” ， “ 我就是這樣的，你能把我怎么樣 ” ， “ 你去告我好了 ” ， “ 不知道 ” 等等。 堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解，免費(fèi)服務(wù)。在接訪、受理、調(diào)處社會(huì)矛 第 22 頁 共 27 頁 盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。 第 23 頁 共 27 頁 接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng)，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng)，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。 、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個(gè)部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。 領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并 負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。 第 27 頁 共 27 頁 （四）、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級(jí)上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。 四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實(shí)，審核簽發(fā)結(jié)案 報(bào)告。２、建立執(zhí)行公告公示制度的意見采集和反饋機(jī) 第 24 頁 共 27 頁 制，公布意見箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話，及時(shí)收集反饋意見，確保制度執(zhí)行到位。 來訪群眾提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，必須做到耐心聽取，不準(zhǔn)與其爭(zhēng)辯，有則改之，無則加勉。主要組織學(xué)習(xí)上級(jí)糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)穩(wěn)定會(huì)議指示精神；通報(bào)近期排 查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度 一、主任辦公會(huì)議由縣調(diào)解辦主任主持召開，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人 與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。 對(duì)一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪 ，列為重大信訪問