【正文】 標(biāo)程序、征地拆遷、矛盾 第 14 頁 共 16 頁 糾紛等諸多因素的制約，造成了部分項目無法如期實施和推進(jìn)。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》、《關(guān)于農(nóng)村股份合作制改革的實施意見》和《關(guān)于規(guī)范 xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見》，開展了農(nóng)村股份合作社改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺試點工作。深入實施 “ 萬名醫(yī)師下基層 ” 工程， xx 市紅會醫(yī)院分別與市中醫(yī)院、於潛人民醫(yī)院進(jìn)行對口支援幫扶，市中醫(yī)院已接收三批醫(yī)療隊幫扶指導(dǎo)，於潛人民醫(yī)院已接受 8 名中高級臨床醫(yī)師的支援。全市 298 個行政村建立村級宣傳文化指導(dǎo)員的工作已進(jìn)入實施階段。教育局組織 5 所學(xué)校與 xx區(qū)學(xué)校結(jié)成互助共同體，全市 30 多所與 xx 市優(yōu)秀學(xué)校結(jié)對的中小學(xué)開展了多次交流合作活動。批準(zhǔn)實施造田造地項目 22 個，規(guī)劃新增耕地 3240 畝，目前已完成工程量的 80%。目前，水果、蔬菜、竹筍、畜牧等園區(qū)項目已基本完成，糧食功能區(qū)建設(shè)、山核桃生態(tài)化經(jīng)營、中低產(chǎn)田改造等項目將于10 月底全面完成。於潛鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)已經(jīng)修訂完成了副中心城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，太湖源、高虹兩鎮(zhèn)的總規(guī)修編也已啟動；四個中心鎮(zhèn)都已經(jīng)制訂了五年培育方案和 2024 年工作計劃，并順利通過了 xx 市的評審和論證。完成竹林、山核桃林生態(tài)化治理 萬畝；基本完成了集體林權(quán)制度主體改革；千里富民林道 2024 年 150 公里的任務(wù)已經(jīng)完成。中心村土地綜合整治項目已完成南莊、青山殿、上田、順溪、白牛、逸逸、上東等 7 個重點村的規(guī)劃編制和聽證，白牛等村的安置地征用和村民住房 “ 拆舊建新 ” 進(jìn)展明顯。結(jié)對鎮(zhèn)街明確了 33 個鎮(zhèn)街協(xié)作項 目，總投資 億元。城東濱湖 XX 縣區(qū)完成城市設(shè)計和土地平整，主干道路建成通車，重點項目將在年內(nèi)開工建設(shè)。 二、重點工作 推進(jìn)情況 城鎮(zhèn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)外宣工作力度， 3 月 20日《文匯報》頭版、《觀察與思考》雜志 2024 年第六期分別介紹了 xx 市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；在臨安電視臺和《今日臨安》播發(fā)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新聞 200 條以上。三是通過鎮(zhèn)街協(xié)作，組織實施了 33 個鎮(zhèn)街結(jié)對項目。 “ 兩區(qū)一市 ” 主要領(lǐng)導(dǎo)開展對接活動 36 次。市委、市政府先后 4 次專題研究部署全市的城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作，人大、政協(xié)先后 4 次對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作和項目進(jìn)行專題研究和視察監(jiān)督。邵毅書記、卞 xx 市長、吳苗強(qiáng)主任、陳法生主席等四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后 32 次 44 人（次）專題調(diào)研、協(xié)調(diào)、督查 城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作。其中， xx 市委常委、 xx 區(qū)委書記朱金坤分別于 4 月 18 日、 10 月 14 日到昌化鎮(zhèn)、島石鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作， xx 區(qū)委書記趙敏于 5 月 12 日到於潛鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。 建立了工作機(jī)制。 3 月 31日，卞 xx 市長走進(jìn)臨安新聞網(wǎng)嘉賓訪談室，圍繞富民強(qiáng)市、統(tǒng)籌發(fā)展與網(wǎng)友進(jìn)行了深入對話。突出新型城鎮(zhèn)化主導(dǎo)，重點抓好 “ 兩城三區(qū) ” 、 “ 兩館三園 ” 以及城市有機(jī)更新工程建設(shè)。錦北高教區(qū)中的浙江警察學(xué)院等重點項目啟動征遷工作。 “ 兩區(qū)一市 ” 共同組織了臨安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn) XX 縣區(qū)、人力資源交流、科技活動周、招商引智、 “ 文化走親 ” 等對接活動 36 次。集鎮(zhèn)污水處理廠已完成管網(wǎng)鋪設(shè)43 公里，於潛、天目山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的管網(wǎng)鋪設(shè)已經(jīng)完成。茶葉、山地蔬菜等新興農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面增產(chǎn)增收 。中心鎮(zhèn)疏理確定了 “ 十二五 ” 期間重點建設(shè)項目 90 個，總投資206 億元。 20 個創(chuàng)建村已拆除 “ 三房 ”7 萬平方米，建設(shè)通透圍墻 萬米，完成立面整治 10 萬平方，道路拓寬、清 第 10 頁 共 16 頁 水河道、環(huán)境連片整治、污水工程、富民林道、社區(qū)服務(wù)中心等項目已完成 75%以上的工程量。 人才協(xié)作工作推進(jìn)情況。衛(wèi)生局選撥兒科、產(chǎn)科、五官科等緊缺專業(yè) 6 名優(yōu)秀衛(wèi)技人員赴 xx 市級以上醫(yī)療單位進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)。 農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況。4 家市屬醫(yī)院派出 23 名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。推行村級財務(wù)收支按月逐筆公開和重大經(jīng)濟(jì)事項逐項 即時公開制度，繼續(xù)以社監(jiān)會、代理中心審核、農(nóng)經(jīng)審計 “ 三監(jiān)督 ” 為抓手，強(qiáng)化了 “ 三資 ” 運作管理監(jiān)督機(jī)制。再加上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項全新的工作，也是一項創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，全國各地都在實踐和探索，需要我們一定要有改革的思路、創(chuàng)新的精神，激發(fā)出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的活力，才能產(chǎn)生推進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動力，從而實現(xiàn) “ 三年快發(fā)展、 見成效，五年統(tǒng)城鄉(xiāng)、大變樣 ”的目標(biāo)。重點需要做好 以下五個方面的工作。城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作必須堅持以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)、培育特色為重點