【正文】 難。 1— 6 月，全市鋼鐵及鋼鐵制品出口額 萬美元，下降 42.*％，絕對額減少 609萬美元。其滯后效應(yīng)在今年已經(jīng)顯現(xiàn)，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想， 1— 6 月，全市取消出口退稅的商品出口下降 ％。 二是外貿(mào)政策調(diào)整滯后效應(yīng)開始顯現(xiàn)。從現(xiàn)在的情況看，人民幣升值遠(yuǎn)還沒有探底的跡象，這對出口的影響不言而喻。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批 項目比往年明顯減少，上半年新批項目僅 6 家，同比下降 ％。外貿(mào)方面，從進(jìn)出口增幅看： XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進(jìn)出口仍保持快速增長，增幅分別為 %和 %，其余各縣（市、區(qū)）增勢平穩(wěn)， XX 縣區(qū)增幅最低，僅增長 ％，無論是進(jìn)出口還是出口，增幅差距十分懸殊。合同外資單體項目投資 500 萬美元以上的占 4 個， 6 個項目的合同外資平均達(dá)到 718 萬美元，是去年同期的 倍。進(jìn)口增速強(qiáng)勁。外資對外貿(mào)增長的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 （一）從亮點(diǎn)方面看 亮點(diǎn)之一。 一、上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 1— 6 月，全市進(jìn)出口總額 億美元，同比增長 %，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，其中出口 億美元，同比增長 %，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %；進(jìn)口 億美元，同比增長 %。 1— 6 月份，全市有出口實(shí)績的企業(yè)達(dá) 312 家，同比增加 45 家，其中 生產(chǎn)企業(yè) 175 家，上半年出口額 100 萬美元以上的企業(yè) 97 家，同比增加 23 家；其中出口額 1000 萬美元以上的企業(yè)有 6 家，這 6 家企業(yè)合計出口 億美元，占全市出口總額的 %。外貿(mào)結(jié)構(gòu)更趨 合理。 亮點(diǎn)之七。我市去年 1— 6 月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。從實(shí)際利用外資來看， XX 縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)完成的較好，特別是 XX 縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)，分別到資 1383 萬美元和 1427 萬美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實(shí)際外資是全年任務(wù)的 倍；衢江區(qū)實(shí)際外資 251 萬美元，達(dá)到了時間過半任務(wù)過半， XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)分別到資 67萬美元和 10 萬美元，分別完成計劃進(jìn)度的 12％和 ％。 （一）當(dāng)前存在的不利因素 一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。在當(dāng)前尚缺乏有效規(guī)避手段的情況下，人民幣進(jìn)一步升值將會直接影響到企業(yè)的生存。出口退稅政策調(diào)整在抑制順差增長、限制 “ 兩高一資 ” 商品出口的同時，對我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動密集型商品出口造成負(fù)面影響。去年出臺的新進(jìn)出口關(guān)稅政策，對 142 項 “ 兩高一資 ”產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，有 80多項鋼鐵產(chǎn)品將被進(jìn)一步加征 5%— 10%的出口關(guān)稅。隨著我國對外貿(mào)易額的迅猛擴(kuò)張，來自國際貿(mào)易保護(hù)主義的威脅也在增大。近年來，國內(nèi)外主要原材料價格持續(xù)上漲，外貿(mào)出口提價壓力加大。據(jù)企業(yè)反映，今年我市企業(yè)用工成本 第 11 頁 共 20 頁 較上年提高幅度普遍在 20％左右，我市的最低工資已從 620 元提高到 700 元，一般工人工資均在 1000 元以上。 1— 6 月，我市對上述三大經(jīng)濟(jì)體出口 億美元，增幅回落 個百分點(diǎn)，占全市出口總額 ％，占比同比回落了 個百分點(diǎn)。 二是出口競爭力下降，出口訂單有向周邊國家和地區(qū)流失的傾向。（ “ 錢莊 ” 合法化已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī) 遇，創(chuàng)新驅(qū)動，在總結(jié)ｘｘ 30 年來改革開放經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高ｘｘ的對外開放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ｘｘ的國際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打 “ 全球牌 ” 。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。近日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 6 月份我國外貿(mào)出 口增長 17%，再度跌至 20%這一敏感臨界點(diǎn)以下。工業(yè)發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。主動融入，積極對接。 要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內(nèi)宏觀形勢的動態(tài)，積極探討應(yīng)對之策，分類指導(dǎo)。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長點(diǎn)。具體工作 要注重四點(diǎn)： 繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，走 “ 特色招商 ” 之路。進(jìn)一步建立健全市、縣聯(lián)動的項目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項目在同等條件下要實(shí)行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項目要盡可能往利用外資引導(dǎo) ，對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資項目，要突破區(qū)域、部門限制，形成合力加以推進(jìn)，予以重點(diǎn)扶持。 。 要以拓展國際市場空間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動企業(yè) “ 走出去 ” ，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的試 第 20 頁 共 20 頁 驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。 深入貫徹實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用 wto 規(guī)則應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)規(guī)避兩反兩保、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的能力。在困難的情況下，政策是有放大效果的。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。因此，下半年從緊的調(diào)控政策可能會出現(xiàn)松動，部分扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展的財政政策或?qū)⒊雠_，人民幣升值步伐可能放慢，勞動密集型出口企業(yè)的出口退稅率可能提高。 7 月 4 日至 5 日，中共 中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在廣東考察。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步堅定信心，樹立堅決完成全年目標(biāo)任