【正文】 諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。 監(jiān)獄社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)在的管教條件下，運(yùn)用現(xiàn)在的資源和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)獄情發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究運(yùn)用社會(huì)管理創(chuàng)新的理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)的管教模式及相應(yīng)的管教方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，在監(jiān)獄管教工作建構(gòu)新的管教機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，進(jìn)一步提高服刑人員教育改造質(zhì)量，將服刑人員改造成守法公民的目標(biāo)及其活動(dòng)的過程。經(jīng)過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，探索形成了城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋流動(dòng)人口、對(duì)特殊群體實(shí)行特殊關(guān)愛、培育綜合性社會(huì)組織、構(gòu)建大調(diào)解工作體系、基層實(shí)施網(wǎng)格化管理、建設(shè)綜合性信 第 4 頁 共 15 頁 息化平臺(tái)等一大批體現(xiàn)時(shí)代性、具有實(shí)效性的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果。 從監(jiān)獄作用看。 從內(nèi)部環(huán)境看。所以，監(jiān)獄工作在確保一方平安、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中具有至關(guān)重要的作用。監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，始終是 “ 首要政治任務(wù) ” ，是推動(dòng)監(jiān)獄工作的根本前提和基礎(chǔ)。只有始終堅(jiān)持以人為本的理念，才能不斷增強(qiáng)民警職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為監(jiān)獄安全穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展提供可靠的組織保證。深入研究刑法修正案 （八）的頒布實(shí)施對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法和罪犯改造工作帶來的不利影響，抓緊制定有針對(duì)性的新措施、新策 略，其中重點(diǎn)是進(jìn)一步完 第 10 頁 共 15 頁 善對(duì)重刑犯、長(zhǎng)刑期罪犯和依法限制減刑罪犯的監(jiān)管和教育機(jī)制。在保守監(jiān)獄執(zhí)法秘密的前提下，大力推進(jìn)政務(wù)、獄務(wù)公開，重點(diǎn)是罪犯考核、獎(jiǎng)懲、減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到程序、內(nèi)容、結(jié)果公開，主動(dòng)接受罪犯、犯屬和社會(huì)各界的監(jiān)督。按照寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)危害國(guó)家安全、 xx 功、涉黑涉毒的罪犯和抗拒改造的頑固犯、危險(xiǎn)犯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效防止罪犯脫逃、自殺和獄內(nèi)又犯罪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核，完善激勵(lì)機(jī)制，妥善處理好干警職責(zé)、權(quán)限、利益、能力的關(guān)系，做好激勵(lì)、指揮、協(xié)調(diào)、控制等工作，全面提高監(jiān)獄管理科學(xué)化水平。 “ 勞動(dòng)是一切社會(huì)病毒的偉大消毒劑 ” 。進(jìn)一步強(qiáng)化獄內(nèi)偵查工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，由事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變，促進(jìn)監(jiān)獄安全。廣泛開展立功創(chuàng)模活動(dòng)，通過監(jiān)獄網(wǎng)頁、宣傳欄、光榮榜，大力宣揚(yáng)警察職工隊(duì)伍身上的閃光點(diǎn)，注重宣傳和推出先模典型人物，重用先進(jìn)典型，堅(jiān)持 “ 有作為就有地位 ” 的原則，給予各級(jí)先進(jìn)、典型人物更多展示才能的機(jī)會(huì)。注重把對(duì)人民群眾有感情、做群眾工作有辦法、做群眾工作有成績(jī)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力培養(yǎng)造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、辦事公道、群眾公認(rèn)的群眾工作干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和省委 “ 十項(xiàng)規(guī)定 ” ，堅(jiān)決反對(duì) “ 四風(fēng) ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民警工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)實(shí)干之風(fēng)、效能之風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、和諧之風(fēng)，著力解決民警 “ 庸、懶、散、慢、浮 ” 、 第 14 頁 共 15 頁 到崗不到位、到位不到心、工作紀(jì)律不嚴(yán)、警容風(fēng)紀(jì)不整等方面的突出問題 ，扎實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，提高民警公正廉潔執(zhí)法水平。要?jiǎng)?chuàng)新罪犯勞動(dòng)改造的組織管理，以提高勞動(dòng)素質(zhì)為中心，合理安排勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度， 第 13 頁 共 15 頁 建立以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的公開公正的勞動(dòng)考核評(píng)估體系，試行罪犯勞動(dòng)低報(bào)酬制度，有效調(diào)動(dòng)罪犯的勞動(dòng)積極性，充分發(fā)揮勞動(dòng)在改造罪犯中的積極作用。要加強(qiáng)思想道德教育、法制教育、誠(chéng)信教育，使罪犯增強(qiáng)道德與法制觀念，真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪。要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷繼續(xù)深化崗位練兵，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。定期開展執(zhí)法狀 第 11 頁 共 15 頁 況考評(píng)，及時(shí)解決執(zhí)法工作中存在的問題，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。 要完善安防設(shè)施。繼續(xù)以平安