【正文】 權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，這為下一階段中國(guó)的財(cái)稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，全市財(cái)政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?huì)精神，尤其是關(guān)于財(cái)政改革的重要論述，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神的熱潮。當(dāng)前，要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，引導(dǎo)居民合理適度消費(fèi)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，深入開(kāi)展反食品浪費(fèi)等行動(dòng)，使節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍更加濃厚。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。二是進(jìn)一步完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。四是切實(shí)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線和糧食安全底線。必須在全社會(huì)、全領(lǐng)域、全過(guò)程都加強(qiáng)節(jié)約，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度，努力用合理的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要嚴(yán)控增量，各級(jí)政府和主管部門(mén)必須按中央要求，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，違規(guī)項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)的不準(zhǔn)開(kāi)工，正在建設(shè)的項(xiàng)目一律停工。一是堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，總體上要把握六個(gè)重要原則：一是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本動(dòng)力。四是國(guó)土開(kāi)發(fā)格局不夠合理。（三）我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。三是綠色發(fā)展已成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。第五，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必由之路。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實(shí)際效果取信于民。一直以來(lái)，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí)，通知要求對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開(kāi)發(fā)成效。在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)蒼白無(wú)力。第三篇：十八屆三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面十八大三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面內(nèi)容一、推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)——生態(tài)文明體制改革黨的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。中國(guó)的“制度優(yōu)勢(shì)”成為一個(gè)個(gè)奇跡最貼切的注腳。第一篇：十八屆三中全會(huì)的精神十八屆三中全會(huì)的精神十八屆三中全會(huì)，是繼十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放“大門(mén)”后，中國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)又一次全局意義上的戰(zhàn)略性深化和革命。改革的實(shí)踐在基層，基層改革者任重道遠(yuǎn)。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，各地各部門(mén)全力破解日益突出的資源環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開(kāi)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國(guó)家。把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評(píng)價(jià)作為考核干部政績(jī)的重要參考尺度。北京市：深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評(píng)審批制度改革，調(diào)整和簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理，簡(jiǎn)化審批流程；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償；完善排污許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，加快出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)?，F(xiàn)在還應(yīng)看到，能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)也已成為我國(guó)的基本國(guó)情。第三，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)安全日益成為全人類(lèi)的共同任務(wù)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，許多國(guó)家希望通過(guò)綠色發(fā)展，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)入強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)軌道。主要表現(xiàn)在：一是能源資源約束強(qiáng)化。總體上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問(wèn)題，一些地區(qū)由于盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)，已經(jīng)接近或超過(guò)資源環(huán)境承載能力的極限。二是堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本理念。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，完善與主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的法規(guī)和政策，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中形成各功能區(qū)的區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是狠抓節(jié)能減排降低消耗。（四）以加強(qiáng)污染治理為著力點(diǎn)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平一是堅(jiān)決治理大氣污染。良好美麗、功能強(qiáng)大的自然生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明的重要標(biāo)志。管理必須有標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。三是有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和周五全體職工集體學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，研判形勢(shì)，把握走勢(shì)，把學(xué)習(xí)落實(shí)在全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上。作為財(cái)政工作者要正確把握這一科學(xué)論斷，深刻理解財(cái)稅改革與國(guó)家治理、財(cái)稅改革與制度建設(shè)和財(cái)稅改革與政府、市場(chǎng)關(guān)系，特別是公共財(cái)政的三大制度—稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系，對(duì)深化財(cái)稅改革具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義?！必?cái)政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的綜合部門(mén)，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持民本財(cái)政理念，從教育、衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，集中財(cái)力開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共性、公益性服務(wù)。要更加注重財(cái)政改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要按照“雷厲風(fēng)行、言行一致、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真做好新時(shí)期財(cái)政的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“四爭(zhēng)目標(biāo)”做出積極貢獻(xiàn)。它詳細(xì)合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。實(shí)際上，這六個(gè)“緊緊圍繞”和強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系?！臼藢盟闹腥珪?huì)精神 十八屆四中全會(huì)主要內(nèi)容】十八屆四中全會(huì)精神 十八屆四中全會(huì)主要內(nèi)容。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務(wù)供給將提高公共服務(wù)共建能力注重機(jī)會(huì)公平將使全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。一是習(xí)近平受中央政治局委托做的工作報(bào)告。第一句話就叫做確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決戰(zhàn)決勝。通過(guò)這兩句話的概括我們就可以比較準(zhǔn)確地把握“十三五”時(shí)期的歷史意義。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)我們也要看到我們?cè)诎l(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)這是并存的。在這樣一個(gè)情況下,對(duì)我們黨和民族來(lái)說(shuō)凝聚人心這個(gè)問(wèn)題很重要。積極參與國(guó)家政治生活參與公共決策要有自己的表達(dá)渠道。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢(shì)下，我們?nèi)绾沃鲗?dǎo)我們的話語(yǔ)，如何建立我們的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)這也是我們面臨的課題。《公報(bào)》已經(jīng)把我們發(fā)展的指導(dǎo)思想明確了?！傲ⅰ笔裁茨兀⒎?。一是增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。四是發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這就解決了我們發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題，也就是說(shuō)，它讓我們明確了全面建成小康社會(huì)是為了誰(shuí)、是依靠誰(shuí)、是服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來(lái)，也就解決了我們發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題?！傲ⅰ笔裁茨?，立法。所以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的一個(gè)基本條件。本次會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)來(lái)制定，二是“十三五”時(shí)期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握“四個(gè)全面”的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這一愿景的完成狀況，將影響中國(guó)許多年。6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》公布。日前印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這步棋為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線?！尽笆濉笔箢I(lǐng)域主要議題】作為十八屆五中全會(huì)的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。八是生態(tài)文明建設(shè)?！救耸孪嚓P(guān)看點(diǎn)】有媒體預(yù)測(cè)，十八屆五中全會(huì)除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項(xiàng)主要議題也與人事調(diào)動(dòng)有關(guān)。2015年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對(duì)第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席**，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書(shū)記王敏，山西省委原常委、太原市委原書(shū)記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，給予三人開(kāi)除黨籍處分待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。同時(shí)各部門(mén)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)造優(yōu)良工作紀(jì)律、樹(shù)立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。下面就關(guān)于政府工作報(bào)告的消息為大家做詳細(xì)介紹，希望大家多多關(guān)注。%。%%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能1236項(xiàng)。中環(huán)線全線貫通。放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，%。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)旅游、教育、文化、健康等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅，%。我們迎難而上，主要做了五方面工作。%，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。決定在推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域體制機(jī)制改革上提出了一系列新的重大舉措，明確了改革的基本方向和重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了決定對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革的高度重視。《決定》指出要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。因此，“政事兒”預(yù)測(cè)，10月召開(kāi)的五中全會(huì)將按照慣例追認(rèn)中央做出的開(kāi)除陳川平、王敏、**黨籍的決定。十三屆五中全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì)關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》，決定江澤民為中共中央軍事委員會(huì)主席。九是民生。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國(guó)將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因此，這份規(guī)劃將對(duì)中國(guó)如期全面建成小康社會(huì)的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點(diǎn)?！蔽逯腥珪?huì)，中共更為具象的“人事棋譜”將進(jìn)一步翻開(kāi)。中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐說(shuō)，制定發(fā)展愿景之后，需有人跟著干才行，但“打虎拍蠅”和八項(xiàng)規(guī)定等反腐行動(dòng)導(dǎo)致部分官員“消極怠工”，如何調(diào)動(dòng)官員的積極性是關(guān)鍵。五中全會(huì)，這一“棋譜”如何被進(jìn)一步具象化，將引發(fā)各方關(guān)注。必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。：重要理論指導(dǎo)、“四個(gè)全面”布局、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、六個(gè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議指出，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。這是解決我們發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心問(wèn)題。否則，人們就會(huì)對(duì)發(fā)展缺乏良好的預(yù)期，因?yàn)椴恢罆?huì)有什么情況，會(huì)發(fā)生什么變化。這怎么辦，那就要改革。第二個(gè)原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。另外，我們的勞動(dòng)力成本較低，以此來(lái)吸引投資，提高利潤(rùn)，但也是不可持續(xù)的。與此相適應(yīng)，雖然我們的發(fā)展速度降低了，但是我們的發(fā)展質(zhì)量和效益要提高。大家在2012年學(xué)習(xí)十八大報(bào)告時(shí)都已經(jīng)看到，十八。這個(gè)表述是第一次。第十一，大國(guó)地位增強(qiáng)，如何經(jīng)略世界。第七，制度效能受限，如何有效運(yùn)行，我們建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，還有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，還有各種具體制度。這就需要我們明確發(fā)展導(dǎo)向?！皣?yán)峻挑戰(zhàn)”的主要表現(xiàn)是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多?！笆濉睍r(shí)期和