5農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策(完整版)
【正文】 三）農(nóng)資商品內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。四是農(nóng)藥標(biāo)識(shí)存在擴(kuò)大范圍現(xiàn)象。這些農(nóng)膜既沒(méi)有廠名、廠址、商標(biāo)，更不要說(shuō)有合格證；而有的只標(biāo)有某某企業(yè)榮譽(yù)出品的字樣，這些都屬典型的 “ 三無(wú) ” 產(chǎn)品。個(gè)別農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體在沒(méi)有取得前臵許可的情況下，超范圍經(jīng)營(yíng)。主要表現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥和散裝種子經(jīng)營(yíng)方面：部分農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶利用其銷售渠道，擅自配送化肥到經(jīng)銷商中；部分種子經(jīng)營(yíng)戶超范圍銷售農(nóng)藥；部分在沒(méi)有取得種子經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，超范圍經(jīng)營(yíng)散裝種子；部分土產(chǎn)用品單位經(jīng)營(yíng)超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)膜。農(nóng)膜的合格證是檢查產(chǎn)品是否合格的重要指標(biāo)，但部分農(nóng)膜的合格證卻缺少生產(chǎn)日期和規(guī)格及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等必 要數(shù)據(jù)，有的甚至出現(xiàn)了與外包裝所標(biāo)注的生產(chǎn)廠家不相符的情況。今年由于對(duì)于制售 高毒和高殘留農(nóng)藥的行為已經(jīng)上升到刑律的角度，農(nóng)戶已不敢再購(gòu)買和使用。結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果筆者對(duì)化肥和農(nóng)膜存在的質(zhì)量問(wèn)題加以解析。 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 偷減含量。二是農(nóng)膜質(zhì)量多出在雜質(zhì)和縱、橫直角撕裂負(fù)荷方面。要以維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)，保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化基層一線執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任。要對(duì)主體資格合法的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案，并登記造冊(cè)，做到經(jīng)營(yíng)主體基本情況，分布范圍、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資種類、經(jīng)營(yíng)者名稱（姓名）、經(jīng)營(yíng)情況清清楚楚。農(nóng)資市場(chǎng)的許多問(wèn)題都是在巡查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的，所以在農(nóng)資上市的集中期，各基層工商局要認(rèn)真做好巡查工作，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的巡查密度，要從查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)銷貨臺(tái)帳建立等方面入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)資，及時(shí)立案查處。要通過(guò)與注冊(cè)部門溝通，鎖住違法經(jīng)營(yíng)者的基本信息，對(duì)于不能主動(dòng)接受處罰和監(jiān)管的堅(jiān)決不予年檢。要與農(nóng)資協(xié)會(huì)聯(lián)合在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中推行農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的要掛牌表彰；對(duì)于存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為或嚴(yán)重失信的在當(dāng)?shù)赜枰怨?。農(nóng)民權(quán)益受到侵害時(shí)，第一個(gè)想到的就是工商部門。 “ 解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要在協(xié)會(huì)的配合下，積極推進(jìn)質(zhì)量承諾，農(nóng)資質(zhì)量先行賠付制等制度，通過(guò)協(xié)會(huì)這一平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶的培 訓(xùn)，不斷提高行業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)和農(nóng)民農(nóng)資鑒別及使用的知識(shí)，為建立健康有序的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序打下基礎(chǔ)。 （五）開(kāi)展監(jiān)測(cè)，把好農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)要積極推行市場(chǎng)監(jiān)管的預(yù)警機(jī)制，省、市、縣局可將發(fā)現(xiàn)的重大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)隱患和問(wèn)題，以及監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)資，加以分析處理，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管預(yù)警。及時(shí)取締那些資質(zhì)不全、信譽(yù)度不好的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者
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