【正文】 計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）精神，大力促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平，把農(nóng)村人口計(jì)生工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，根據(jù)省人口計(jì)生委、省農(nóng)辦《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村生育文化建設(shè)促進(jìn)生育文明的意見》（浙人口計(jì)生委〔 2024〕75 號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市新農(nóng)村生育文化建設(shè)，促進(jìn)生育文明提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 第 6 頁 共 22 頁 以黨的十七大和中央《決定》精神為指 導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，圍繞 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的總體要求，大力發(fā)展農(nóng)村人口計(jì)生事業(yè)，將人口計(jì)生宣傳教育工作有機(jī)地融入到新農(nóng)村建設(shè)中，在農(nóng)村中大力傳播新型生育文化，積極弘揚(yáng)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次的生育文化和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求，增強(qiáng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二有人口學(xué)校。 抓住關(guān)鍵，務(wù)求實(shí) 效，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村生育文化建設(shè)三個(gè)群體。在農(nóng)村要普及青少年生殖健康教育，尤其是離校務(wù)農(nóng)未婚青年的教育，通過開展多種形式的婚前宣傳教育和避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，增強(qiáng)其健康保護(hù)意識(shí)和能力，降低意外妊娠的發(fā)生率。有條件的村可結(jié)合全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和村民公園的建造，建設(shè)生育文化園區(qū)或園地，設(shè)置符合時(shí)代特征，既有深刻人口生育文化寓意，又有地域文化特色的主題雕塑或有關(guān)生育文化標(biāo)志性景觀。各 地要以 “ 百村示范、千村整治 ” 工作為載體，加大農(nóng)村生育文化建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)村生育文化傳播動(dòng)力；要以農(nóng)村數(shù)字電影和新一輪廣播電臺(tái) “ 村村通 ” 工程為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村生育文化宣傳力度；要以人口計(jì)生科技二次發(fā)展為重點(diǎn)，做好優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)生檢測、預(yù)防出生缺陷方面的宣傳服務(wù)；要以遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，大力宣傳人口計(jì)生知識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，促進(jìn)生育文明。各級(jí)人口計(jì)生部門和農(nóng)辦要把新農(nóng)村建設(shè)與生育文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能部門作用，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取各方支持和配合，整合多方資源，做到有機(jī)結(jié)合，資源共享，特別是要爭取宣傳、建設(shè) 、環(huán)保、土管、衛(wèi)生、文化、民政、司法等部門的支持和配合，做到主動(dòng)融入，廣泛參與，采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)新農(nóng)村生育文化建設(shè)，力求取得實(shí)效。 XX市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)中共 XX市委農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室 二 ○○ 八年五月十二日 第四篇：農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因及改善農(nóng)村文化 建設(shè)的建議農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因及改善農(nóng)村文化 建設(shè)的建議 農(nóng)村文化現(xiàn)狀 經(jīng)過走訪調(diào)查了解到，銅廠鄉(xiāng) 9 個(gè)村委會(huì)中只有米苴和底尼2 個(gè)村委會(huì)有文化活動(dòng)室，且活動(dòng)室內(nèi)的電視機(jī)、影碟機(jī)、功放機(jī)都已經(jīng)陳舊老化，經(jīng)常卡帶子。 農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因 認(rèn)識(shí)不清，心口不一致 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對(duì)待，一 些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)文 化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個(gè)包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個(gè)人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。經(jīng)費(fèi)困難加上一時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè) 著手，本人建議： 深化認(rèn)識(shí)。 增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)建立鄉(xiāng)文化站、村文藝隊(duì) “ 二位一體 ” 培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。據(jù)了解， “ 十五 ”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá) 55 萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專 項(xiàng)資金 24 萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi) 23萬元，文物經(jīng)費(fèi) 8 萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算 萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi) 萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)） 萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi) 4 萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng) 村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也 得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。 文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在 2024 年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本 100 多萬元。 與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變 “ 等、靠、要 ” 的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變 “ 求穩(wěn)旁徨 ” 的被動(dòng)性為 “ 無功就是過 ” 的主動(dòng)性，在 國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在新農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。 二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。 提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。群眾文化是有中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出 “ 無事干、無人管、無所