【正文】 效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的新模式，在推廣林草間作、林果間作、林藥間作等造林模式上有新的突破。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，采取 “ 一路一議 ” 的方式，多途徑籌集資金捆綁使用，確保完成枧槽、吳家等 6 個(gè)村的油 路、水泥路鋪設(shè)和晴雨路改造。 搞活流通促增收。 依托生態(tài)旅游促增收。前不久，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1 號(hào)文件精神，研究和謀 劃我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作時(shí)，通過分析形勢，認(rèn)真思考和剖析近年來我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程，形成了這樣三點(diǎn)共識(shí)：一是 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心又是增收問題，在總體工作把握中，必須更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作長期而緊迫的中心任務(wù)。今年全區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作必須按照這些總體要求，吃透精神實(shí)質(zhì)，把解決 “ 三農(nóng) ” 問題放在更加突出的位置，緊密結(jié)合茅箭實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，并以 1 號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。同時(shí)，也應(yīng)該看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口雖然少，但農(nóng)村覆蓋面廣，群眾問題較多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)的工作任務(wù)十分繁重，工作難度仍然很大，需要付出長期、艱苦、不懈的努 第 3 頁 共 15 頁 力?，F(xiàn)階段農(nóng)民增長困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。推廣林間套草模式，加強(qiáng)大棗、茶葉、板栗、油桃等特色基地?cái)U(kuò)建、管護(hù)，提高林特基地產(chǎn)出效益。近年來，區(qū)委、區(qū)政府下大力氣改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。加快推進(jìn)大川村、小川村、許家棚村和廖家村新農(nóng)村建設(shè)，大力開展 “ 一建帶三改 ” ，集中 連片建設(shè)沼氣池，整治房前屋后環(huán)境，改善村容村貌。 完善農(nóng)村土地使用制度。嚴(yán)格全年籌資人平不超過 15 元，籌勞不超過 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日的政策規(guī)定。要認(rèn)真總結(jié)近幾年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置，不折不扣地落實(shí)扶貧開發(fā)政策，提高扶貧開發(fā)質(zhì)量。要積極爭取市直對(duì)口單位加大對(duì)我區(qū)扶貧聯(lián)系點(diǎn)的幫建力度；堅(jiān)持區(qū)直部門的幫建貧困村制度，繼續(xù)開展區(qū)副科級(jí)以上干部幫扶貧困戶活動(dòng)。 促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要正確運(yùn)用民主和法律的手段，加強(qiáng)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的各種問題。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真抓好落實(shí)，確保抓出成效。各級(jí)干部特別是基層干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新辦法、新舉措。特別是基層干部要 學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好、執(zhí)行好黨在農(nóng)村的基本政策，提高對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育的工作水平。要重視典型帶動(dòng)作用，抓好 “ 雙帶 ” 工作。 （四）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。從事農(nóng)村工作的同志，要熟悉黨的農(nóng)村政策，了解農(nóng)村的實(shí)際，掌握同農(nóng)民打交道的辦法。 。要善于運(yùn)用政策推動(dòng)工作落實(shí)，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處，善于破解難題，打開局面。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要樹立廉潔自律、公道正派的形象，在處理問題時(shí)，一 定要秉公辦事，一視同仁，不分親疏，取得群眾的信任和支持。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn) 第 13 頁 共 15 頁 斗力。要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來推動(dòng)農(nóng)村工作，牢固樹立市場意識(shí)、競爭意識(shí)和開放觀念，學(xué)會(huì)用市場化的辦法 來盤活農(nóng)村資源，克服 “ 等靠要 ” 的思想。貫徹落實(shí)好中央 “1 號(hào)文件 ” ，是全區(qū)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“ 三農(nóng) ” 工作的中心任務(wù)。 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈