5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展(完整版)
【正文】 也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷 第 4 頁 共 13 頁 售空間和加工增值。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響， “ 小而散 ” 、 “ 檔次低 ” 的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強(qiáng)。六）訂單農(nóng)業(yè)開始起步。 三）市場體系初具規(guī)模。全省有 60 多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達(dá) 340 萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶 23 萬余戶 ，其中種植業(yè)專業(yè)大戶 16 萬戶，經(jīng)營面積 408 萬畝。市場帶動輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計，到 9 月底， 13 家市場擁有資產(chǎn) 億元，其中固定資產(chǎn) ，分別比去年同期增長 ％和 ％。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素 當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。二是加工能力弱。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省 3／ 4 以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成 “ 風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾 ” 的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。 第 5 頁 共 13 頁 三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施 我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動農(nóng)戶的能力還需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，政策扶持的力度還需進(jìn)一步加大。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟(jì)等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， 建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組 織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費(fèi)。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 六）建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。（ 2）對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，對我省生產(chǎn)的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按照上市季節(jié)開通 “ 綠色通道 ” ，除防疫檢疫外禁止對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)卡檢查收費(fèi)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，特別是縣（市）按 “ 一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實施辦法 ” 的方式，扎扎實實抓落實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是一項系統(tǒng)工程，難度大，涉 及部門多。（ 1）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍 第 12 頁 共 13 頁 頭企業(yè)建立風(fēng)險基金，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許按訂單額度的一定比例建立風(fēng)險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風(fēng)險，切實保護(hù)農(nóng)民利益。二是鼓勵和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“ 一庫二網(wǎng) ” 建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。 四）努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平 科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。
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