【正文】 持政策引導。住房城鄉(xiāng)建設部連續(xù)幾年的質量安全大檢查，都對山東的工 第 3 頁 共 22 頁 作給予高度評價，特別是對山東開展的住宅工程質量通病治理活動，郭允沖副部長兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國、全省會議上多次就質量安全管理工作作經(jīng)驗交流。濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等 6 個單位，分別從不同側面介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。2月 1日，國務院下發(fā)緊急通知，部署全國保障房分配和工程質量專項督查 。春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議 。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設廳和各市簽定了承諾責任書，各級都要積極采取有效措施，確保目標責任的落實。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進度快、質量好，多次得到黨和國家領導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評。圍繞著質量安全管理工作，各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。 20xx 年，經(jīng)過積極爭取，省編辦批準我廳成立了執(zhí) 法監(jiān)察處，具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。目前，全省已累計發(fā)展建設類企業(yè) 15000 多家，從業(yè)人員近 400 萬人，針對建設系統(tǒng)科技進步緩慢 、人員素質不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)積極實施 quot。為扭轉這種被動局面，各級針對薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。 （六）實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路。9 項、 quot。工程 176 項（其中援川工程 34 項）、 quot。 回顧近幾年的工作，在建設規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務日益繁重的情況下，通過全省上下的齊心協(xié)力，扎實工作，建設工程質 第 8 頁 共 22 頁 量安全形勢始終平穩(wěn)向好，成績來之不易。質量第一、安全至上 quot?？偟姆治觯|量安全工作既面臨著機遇，也面對很多挑戰(zhàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存。四是監(jiān)管機構更加健全。隨著科技進步、技術創(chuàng)新和新材料、新技術的廣泛應用，建設工程體量越來越大，工藝越來越復雜，標準要求越來越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應這些新的情況、新的變化。質量安全責任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認識做好建設工程質量安全管理工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質量安全工作擺到重要位置，調動一切可以調動的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動工程質量安全上臺階、上水平， 第 12 頁 共 22 頁 為保障和改善民生，為維護社會的和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟社會 健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質量安全環(huán)境。 圍繞上述指導思想和目標任務，重點做好以下八項工作： （一）進一步學習貫徹好省政府辦公廳 74 號文件精神。各地要根據(jù)省政府的意見，結合當?shù)貙嶋H，盡快制定具體的實施細則，進一步深化、細化、量化，把監(jiān)管任務分解落實到部門、機構和人員，切實做到責任有分工，管理有目標，檢查有標準，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。各地也要深入基層，開展調查研究，針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應的規(guī)章制度，加快配套政策建設，通過全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。對這些單位和機構 第 15 頁 共 22 頁 的質量安全責任，在省政府 74 號文中都做了比較明確的規(guī)定。勘察設計單位必須做到勘察規(guī)范、設計先進、技術可行、服務到位。按照《建筑法》的要求，凡是投資 30 萬以上、建筑面積 300平方米以上、建筑結構 3 層以上的工程，不論建設區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質姓公姓私，不論參 建單位是本地的還是外地的，不 第 16 頁 共 22 頁 論管轄權限在市里還是在縣里，必須全部納入質量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責任有人負，不留盲區(qū)，不留空白。的良好氛圍。要進一步加大科技投入，完善激勵政策，逐步建立起以政府為主導、以科研機構和高等院校為依托、以市場主體為推廣應用終端，產(chǎn)學研用相結合的 質量安全技術創(chuàng)新體系。 （六）進一步深化專項活動。今年是專項治理的第二年，要在去年的基礎上，治理率提高到 90%，任務仍十分艱巨。三要深化工程建設領域突出 第 19 頁 共 22 頁 問題專項治理。按照慣例，每年的 6 月、 9 月都要分別組織開展安全、質量專題活動。魯班獎 quot。 （七）突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質量安全監(jiān)管。小工程、大事故 quot。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。我相信，只要我們全省上下團結一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動全省建設工程質量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績，以優(yōu)異的成績迎接黨的 quot。和省十次黨代會的勝利召開，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出 第 22 頁 共 22 頁 更大貢獻。質量安全是一把手工程。去年底，國務院出臺了《關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā) [20xx]46 號），隨后，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了貫徹落實的通知（建科 [20xx]16號），對建設工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。今年 國家下達我省各類保障性安居工程建設任務是 萬套，各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設時間緊、任務重、要求高的實際，充分調動和利用管理資源，加強 第 20 頁 共 22 頁 對保障性住房質量的監(jiān)督管理，著力提高質量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。泰山杯 quot。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。要嚴肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎工作 。這些好的做法，還要繼續(xù)堅持。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質量安全關鍵崗位的教育培訓，培訓考核內容要貼近實際，注重操作，力求實效。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，既要熱情服務，又要嚴格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。通過實施網(wǎng)格化管理，實行分片包干、確保責任到人 。建設監(jiān)理是對工程建設全過程的監(jiān) 督管理，必須做到監(jiān)理人員達標到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹，過程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。一要堅持建設單位第一責任人不動搖。建設工程質量安全，涉及到市場主體參建各方。省廳計劃 5 月份對各市貫徹落實情況進行調度檢查，各市在制定市一級