【正文】 展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審 慎靈活、適時(shí)適度，不斷提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。目前，我國(guó)政府性債務(wù)水平是可控的、安全的。大力 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源汽車快速發(fā)展，三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作步伐加快。淘汰落后的水泥產(chǎn)能 億噸、煉鐵產(chǎn)能 3122萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能 1925 萬(wàn)噸。城鎮(zhèn)化率超過(guò) 50％，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。扎實(shí)推進(jìn)教育公平。首屆免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教， 90％以上在中西部。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè) 服務(wù)體系建設(shè)。降低 900 多萬(wàn)個(gè)體工商戶稅負(fù)。社會(huì)保障體系不斷健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得的重要成就。去年我國(guó)深入推進(jìn)改革開(kāi)放 98個(gè)中央部門公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)國(guó)務(wù)院總理 ***３月５日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，去年我國(guó)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。啟動(dòng)實(shí)施電網(wǎng)主輔分離改革重組以及上網(wǎng)電價(jià)和非居民用電價(jià)格調(diào)整方案。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵階段國(guó)務(wù)院總理 ***３月５日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分 配等方面問(wèn)題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈；政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設(shè)亟需加強(qiáng)。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。 ***說(shuō)，要綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。今年工作指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為 ％國(guó)務(wù)院總理 ***３月５日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要高舉中國(guó)特色社 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要增加生產(chǎn)、保障供給。深化流通體制改革。 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮國(guó)務(wù)院總理 ***３月５日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。要深化農(nóng)村改革。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。全面推開(kāi)尿毒癥等 8 類大病保障，將肺癌等 12 類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。要全面做好人口和計(jì)劃生育工作。要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成 500 萬(wàn)套，新開(kāi)工 700 萬(wàn)套以上。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 60％的縣（市、區(qū)）。推進(jìn)公立醫(yī)院改 革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。多渠道 增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每 50 公斤分別提高 元和 16 元。深入開(kāi)展對(duì)外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。高等教育要提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。落實(shí)好米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。他說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小 型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。 ***說(shuō)，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件國(guó)務(wù)院總理 ***３月５日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，我