【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，不隨意追加預(yù)算，不亂開支出口子，堅(jiān)持定期向人大報告 制度，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。 202 2024 兩年，上級財政對我縣的各項(xiàng)補(bǔ)助（不含?？睿┓謩e達(dá)到 12907 萬元和14996 萬元，今年比去年凈增加 2089 萬元，其中一般性困難轉(zhuǎn)移支付增加 1992 萬元。 2024 年地方財政一般預(yù)算收入完成 2411 萬元，在 第 4 頁 共 15 頁 烤煙種植被取消和農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅減免的情況下，仍然保持了%的增長幅度，確實(shí)來之不易。 當(dāng)前，我縣正處于一個搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也將是縣鄉(xiāng)財政逐步走出困境、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期。 一、著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，充分認(rèn)識緩解縣鄉(xiāng)財政困難的重大意義 縣鄉(xiāng)政府是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)財政是基層政權(quán)履行職責(zé)的重要保證?？h鄉(xiāng)財政運(yùn)行的好壞，直接關(guān)系到基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會政治的穩(wěn)定，關(guān)系到黨在基層執(zhí)政能力的提高，關(guān)系到黨同人民的血肉聯(lián)系，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。一方面，隨著我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益逐步顯現(xiàn)，客觀上為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加固定財源奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，經(jīng)過積極的反映和爭取，省、市財政對我縣的支持力度加大，也為緩解我縣財政困難創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇和條件。 “ 九五 ” 以來近十年間，全縣共欠撥上級下達(dá)?？?8600 萬元，最高年份欠撥達(dá) 3000 余萬元，最少年份欠撥也有 1200 萬元。同時擠進(jìn)了四類財政困難縣?？h財政嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)報批預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算撥款，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算撥款或超預(yù)算撥款，自覺強(qiáng)化財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視當(dāng)前存在的困難和問題，切實(shí)克服盲目樂觀情緒，繼續(xù)下大力氣發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)牢固樹立艱苦奮斗、長期過緊日子的思想，真正把縣鄉(xiāng)財政困難得到基本緩解作為放下包袱、輕裝上陣的一個新起點(diǎn)，突出重點(diǎn)，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。要緊緊圍繞縣委、縣政府既定的發(fā)展定位目標(biāo)，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)和特色，抓好本地的財源建設(shè)，力爭通過 3～ 5 年的努力，基本改變縣域財源單一、財政增長乏力的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立長期過緊日子的思想，堅(jiān)持精打細(xì)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，集中財 力保重點(diǎn)、辦大事。對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用，縣鄉(xiāng)財政、審計(jì)、 第 10 頁 共 15 頁 紀(jì)檢監(jiān)察部門要大膽管理，建立規(guī)范的項(xiàng)目、資金管理辦法 和跟蹤問效制度，建立全過程的資金監(jiān)管機(jī)制，做到資金流到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，堵塞各種漏洞，杜絕跑冒滴漏，嚴(yán)禁擠占挪用，切實(shí)發(fā)揮資金的最大效益。從今年起，市政府與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任制，對一般預(yù)算收入、凈上劃中央兩稅、一般預(yù)算支出、確保當(dāng)年財政收支平衡四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行 100 分制考核。 （六）強(qiáng)化預(yù)算約束，加大對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度 縣鄉(xiāng)財政要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁隨意亂開支出口子，嚴(yán)禁隨意突破支出盤子。要不斷更新知識，提高專業(yè)水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。要嚴(yán)格按照市政府批復(fù)的改革方案開展工作，使改革工作穩(wěn)步推進(jìn)?？傮w來講，今年前三個季度，整個財政收支執(zhí)行進(jìn)度良好，財政形勢明顯好轉(zhuǎn)，但財政收支的矛盾依然尖銳，要全額執(zhí)行年初預(yù)算，缺口仍有 1138 萬元，還需壓縮各項(xiàng)支出才能保當(dāng)年財政收支平衡，同時由于自然災(zāi)害以及免征農(nóng)業(yè)稅等政策的影響，財稅工作仍然存在一些不確定的因素。四是從本次會議之后到明年預(yù)算盤子未確定之前，不再同意購買公務(wù)用車。 同志們，做好新時期的財政工作，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保?？顑冬F(xiàn)，努力保障必要的、合理的支出需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識到實(shí)行 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 財政管理體制，是強(qiáng)化鄉(xiāng)級財務(wù)管理，加強(qiáng)財政運(yùn)行情況監(jiān)督的重要舉措，是提高財政運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮財政杠桿作用的重要手段，決不是要剝奪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)。要帶頭廉潔 第 13 頁 共 15 頁 自律，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為人民當(dāng)好家、理好財。財政部門要進(jìn)一步加大管理改革力度，認(rèn)真抓好財政預(yù)算執(zhí)行工作，確保預(yù)算落到實(shí)處。這些規(guī)定非常明確，大家一定要引起足夠的重視，在工