【正文】 現(xiàn)象。 一、 xx 區(qū)局優(yōu)化納稅服務(wù)的探索和實踐 近年來，筆者所在的 xx 區(qū)局本著標準化、效率化、人性化、規(guī)范化的原則，在優(yōu)化納稅服務(wù)方面進行了大膽的探索和實踐，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)效能、服務(wù)手段和服務(wù)機制入手，為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)。全面推行了預(yù)約、延時、限時、引導(dǎo)、上門、提醒六項特色服務(wù)，建立和完善了假日服務(wù)制、服務(wù)承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務(wù)措施，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報納稅方式。具體表現(xiàn)在： （一）納稅服務(wù)觀念還存在一定的誤區(qū) 1. 管理、輕服務(wù)的思想根深蒂固。 2. 形式多于內(nèi)容。 （四）人員隊伍素質(zhì)存在參差不齊的現(xiàn)象 1. 人力資源配置不盡合理。 1. 正確理解好納稅服務(wù)與稅收管理之間的關(guān)系。要把納稅人滿意度作為納稅服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，在完善首問負責 制、承諾服務(wù)制等行之有效的服務(wù)方式的同時，把工作的主導(dǎo)方向從以滿足自身的管理需求為主，轉(zhuǎn)向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)轉(zhuǎn)變，突出納稅服務(wù)的針對性和差異性，努力為納稅人提供個性化需求，切實解決納稅人的辦稅后顧之憂。又要系統(tǒng)全面，涵蓋納稅服務(wù)工作各環(huán)節(jié)，對照納稅服務(wù)的崗責體系，充分運用層次化結(jié)構(gòu)設(shè)定測評指標，由表及里、深入清晰地表述納稅服務(wù)的核心價 第 10 頁 共 17 頁 值和內(nèi)涵，將總體指標按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測 評值的指標，并逐個確定權(quán)重，既要有反映共性的測評指標，又要有反映各崗位的測評指標，形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質(zhì)量完成情況等指標為主體、內(nèi)外結(jié)合的指標體系。要通過加強政治思想教育、稅收職業(yè)道德教育和廉政教育，采取專題講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽和以老帶新等形式，促使稅務(wù)人員不斷更新思想觀念和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為做好納稅服務(wù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。個別稅收服務(wù)人員沒有從 第 13 頁 共 17 頁 根本上樹立為 “ 為納稅人服務(wù) ” 的觀念，常以執(zhí)法者自居沒有認清執(zhí)法與服務(wù)的對立統(tǒng)一關(guān)系，將二者人為的割列開來，并且以管人者自居，劍拔弩 張，淡忘了宗旨，沒有將服務(wù)當作是執(zhí)法的有機組成部分。因此 ，一要加強 “ 規(guī)范執(zhí)法 “ 的理念，稅務(wù)機關(guān)作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務(wù)，應(yīng)當根據(jù)新《稅收征管法》及其《實施細則》的規(guī)定履行其職責，做到稅法面前人人平等，對所有納稅人，無論親疏遠近、無論經(jīng)濟性質(zhì)、無論納稅多少、無論規(guī)模大小、無論級別高低，都必須在嚴格執(zhí)法上一視同仁，在熱情服務(wù)上平等對待，切實做到公開稅收法律法規(guī)和規(guī)章，公開各辦稅窗口的職責范圍，公開納稅人辦理各項涉稅事務(wù)的時限、步驟和方法，公開服務(wù)標準，公開收費標準，公開違章標準，公開工作紀律和廉正規(guī)定，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話。 從改善軟、硬件入手，加強內(nèi)部管理，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，行 “ 標識化 ” 管理，在辦公設(shè)施上體現(xiàn)方便納稅人的思路，將所有的服務(wù)窗口以及有關(guān)管理層的受理涉稅事宜的崗位都設(shè)置在辦稅服務(wù)大廳，將在辦稅服務(wù)大廳內(nèi)單獨設(shè)立文書受理崗位，對那些當時不能辦結(jié)的工作，統(tǒng)一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內(nèi)部交接，同時，使納稅人在辦稅服務(wù)大廳就可以辦理所有 的涉稅事宜。不同的納稅人可通過這個平臺，因地制宜地選擇網(wǎng)上報稅、電話報稅、銀行網(wǎng)點報稅或郵政網(wǎng)點報稅等。如，在納稅大廳設(shè)立服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)卡，納稅人可根據(jù)稅務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量進行 “ 滿意 ” 、 “ 一般 ” 、 “ 不滿意 ”等不同級別的量分；咨詢電話服務(wù)也可安裝評價軟件，納稅人電話咨詢稅收情況也可根據(jù)答復(fù)滿意程度對電話服務(wù)人員進行評分；稅務(wù)網(wǎng)站也應(yīng)設(shè)立 “ 服務(wù)群眾滿意度 ” 調(diào)查，納稅人可將自己在接受納稅服務(wù)的遇到的不滿情況，都可通過電子平臺進行投訴；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通渠道，不定期地主動上門聽取街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議意見和信息 。為了讓納稅人切實從方方面面感受到稅務(wù)機關(guān)工作效率的提高，建立納稅服務(wù)責任制，對納稅服務(wù)情況進行全面規(guī)范，實施效果評估，完善服務(wù)的監(jiān)督制約。在各省市局內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐步建立全國辦公網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，使上下級機關(guān)之間、部門之間能夠暢通、方便地交流和