【正文】 治 理公路 “ 三亂 ” ，鞏固全縣所有公路無 “ 三亂 ” 成果。以來，縣糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門對教育系統(tǒng)組織了多次檢查，及時糾正了工作中存在的一 些問題。今年，我縣從源頭上嚴把收費關(guān)。五是加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，多次組織專門的檢查組深入到各農(nóng)資銷售點開展執(zhí)法檢查，嚴禁假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品上市銷售，使上市農(nóng)產(chǎn)品合格率達 100%。三是加大村級財務(wù)審計。即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、行業(yè)主管部門年終根據(jù)年初所簽責(zé)任書，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的糾風(fēng)工作進行考核。在具體工作中，按照制定的糾風(fēng)工作計劃，進一步明確了責(zé) 第 3 頁 共 40 頁 任主體，細化了各成員單位的職責(zé)和工作內(nèi)容，加強了相互間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使各單位在糾風(fēng)工作中找準(zhǔn)自已的位置，避免了越位、錯位和相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)、各部門也及時制定實施方案和相關(guān)制度，充實工作機構(gòu)，落實工作人員，責(zé)任明確到人，層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書 300 份，確保了糾風(fēng) 工作全面開展。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，建立一級抓一級的責(zé)任體系 糾風(fēng)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭三項格局之一。把好落實環(huán)節(jié)，確保責(zé)任到位。形成了糾風(fēng)工作一級抓一級，與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作和 精神文明建設(shè)緊密結(jié)合全面落實的工作機制。今年，我縣加大了村級轉(zhuǎn)移支付力度，要求各鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付資金的50%轉(zhuǎn)移分解到各村，并對財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進行專項監(jiān)督檢查，加強對專項資金的審計力度，各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站也對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行了審計，審計面達到 100%，確保專項資金專款專用。六是把握政策界限，妥善處理村級債權(quán)債務(wù)。一是在開學(xué)前，由教育局牽頭，物價、監(jiān)察、財政、糾風(fēng)等部門配合，對全縣中小學(xué)校長、學(xué)區(qū)主任進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了收費責(zé)任。 認真抓好醫(yī)療市場整頓工作。為進一步落實治理公路 “ 三亂 ” 各項政策規(guī)定，監(jiān)察局會同公安、交通等部門對縣鄉(xiāng)公路先后進行了多次明查暗訪，進一步鞏固了全縣公路無 “ 三亂 ” 成果。為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放到位，今年，縣監(jiān)察局會同勞動人事局、建設(shè)局等有關(guān)部門嚴格按照自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)文件精神，要求施工用工單位建立和健全農(nóng)民工最 低生活保障金專戶， 進一步完善農(nóng)民工最低生活保障制度。今年我縣把糾風(fēng)工作作為樹立政府形象的一項重要工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合齊抓共管的局面。并對責(zé)任狀做了進一步的細化，使考核指標(biāo)更切合實際，也更具針對性。對監(jiān)督員進行了分組分工，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督員與被監(jiān)督單位的權(quán)利、義務(wù)，開展工作的方法和要求等；對本年度的重點評議單位開展百人問卷調(diào)查，對上年度的重點評議單 位進行跟蹤督察，通過監(jiān)督員與被監(jiān)督單位開展經(jīng)常性的雙向?qū)?，保證了群眾性監(jiān)督工作的正常開展。目前，全縣 114 個村已全面實行村務(wù)公開制度，其中，按照農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一制作規(guī)范性公開的村達 第 12 頁 共 40 頁 60 個，一般村務(wù)公開的村 56 個，并對村務(wù)公開實施 “ 陽光 ” 操作，增加了村政務(wù)、財務(wù)公開的透明度，沒有出現(xiàn)任何亂收費、亂集資、亂攤派和亂罰款的現(xiàn)象 入庫、預(yù)算外收入上繳、銀行帳戶等一系列工作， 對各單位的收費項目、收費規(guī)模、收費標(biāo)準(zhǔn)、收繳程序進行了全面清理。實行縣紀委、組織、監(jiān)察、人事和審計五部門經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)系會議制度，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作逐步走上規(guī)范化軌道。 （六）進一步做好黨政機關(guān)公有資產(chǎn)的登記清理工作。二是簡化行政審批程序。今年上半年，全縣評議基層站（所） 9 個，評議率達到 90%。 一是加強經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察，全面推進土地有形市場建設(shè)，嚴禁各種規(guī)避經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓的行為。制定下發(fā)了《 2024 年度糾風(fēng)工作安排意見》、《 2024 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分解》、《反腐敗糾風(fēng)各項任務(wù)牽頭單位責(zé)任分工意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施細則》、《責(zé)任追究辦法》等文件。政府把糾風(fēng)工作作為部門、行業(yè) “ 一把手 ” 工程，認真落實 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 的原則和 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的要求，充分調(diào)動部門、行業(yè)工作積極性，認真落實糾風(fēng)工作任務(wù)。三是對基層站（所）糾風(fēng)工作實行 “ 雙考核 ” 。二是加強村級 “ 一事一議 ” 籌資籌勞管理，禁止強行以資代勞。七是加強和規(guī)范農(nóng)村建筑工程市場管理，防止工程項目暗箱操作、虛高定價等現(xiàn)象發(fā)生。 （二）深入開展治理教育亂收費工作。各校均設(shè)立了公示欄，將收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進行了公示。同時，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立了企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點，為全縣重點企業(yè)聘請了 20 多名減輕企業(yè)負擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員，公布了監(jiān)督電話，定期召開座談會，聽取意見和建議，切實把企業(yè)減負工作落到實處。在十一期間，我縣還在新建的文化廣場為 15 對各族新人舉行了盛大的集體婚禮，在全縣逐步形成婚喪嫁娶新事簡辦的良好風(fēng)氣。今年 行風(fēng)示范窗口單位 ” 創(chuàng)建工作納入全縣糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃中予以安排部署，對已掛牌單位實行動態(tài)考核，對創(chuàng)建工作開展好的單位積極向上級推薦。 今后，我縣將以 “ 三個代表 ” 重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)糾風(fēng)工作的整體部署，結(jié)合實際，進一步增 強糾風(fēng)工作的自覺性和主動性，求真務(wù)實，真抓實干，促進我縣糾風(fēng)工作再上新臺階。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）也及時 制定實施方案和相關(guān)制度，充實工作機構(gòu)，落實工作人員，責(zé)任明確到人，層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書 300 份，確保了糾風(fēng)工作全面開展。在具體工作中，按照 2024 年制定的糾風(fēng)工作計劃，進一步明確了責(zé)任主體 ，細化了各成員單位的職責(zé)和工作內(nèi)容，加強了相互間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使各單位在糾風(fēng)工作中找準(zhǔn)自已的位置，避免了越位、錯位和相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、行業(yè)主管部門年終根據(jù)年初所簽責(zé)任書，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的糾風(fēng)工作進行考核。三是加大村級財務(wù)審計。五是加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，多次組織專門的檢查組深入到各農(nóng)資銷售點開展執(zhí)法檢查，嚴禁假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品上市銷售，使上市農(nóng)產(chǎn)品合格率達 100。今年，我縣從源頭上嚴把收費關(guān)。 2024 年以來，縣糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門對教育系統(tǒng)組織了多次檢查，及時糾正了工作中存在的一些問題。 （五）治理公路 “ 三亂 ” ，鞏固全縣所有公路無 “ 三亂 ” 成果。 （七）切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。在清理中，清理出了交警大隊使用非法印制的收款收據(jù)收費金額 118874 元，分別對該單位和直接責(zé)任人處以 5000 元和 300 元的罰款，現(xiàn)罰款己全部入庫。 2024 年，我縣共完成審計項目 21 個，涉及到 32 個單位，共查處違規(guī)資金 934萬元，查出管理不規(guī)范資金 991萬元；應(yīng)上繳財政 48 萬元， 已上繳財政 萬元。 2024年，我縣重新修改了《呂女雙縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對國有資產(chǎn)的新增和處置進行了詳細的規(guī)定，并將管理辦法列入當(dāng)年繼續(xù)教育的課程，使我縣國有資產(chǎn)管理工作上一新臺階。三是建立嚴明的工作機制。同時，進一步規(guī)范了評議工作，確保評議工作程序嚴謹，評議結(jié)果 真實可信，使行風(fēng)評議活動既轟轟烈烈，又井然有序。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權(quán) 11 宗，成交 11 宗，成交面積 公頃，合同成交價 萬元。 三是加強改善軟環(huán)境行政效能監(jiān)察 工作，要求各單位、各行業(yè)管理部門建立首問負責(zé)制、審批限時制、辦事承諾制、政務(wù)公開制和行政過錯追究等制度，有組織、有計劃地對政府部門尤其是行政執(zhí)法部門的效能建設(shè)工作開展檢查、評議活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行風(fēng)評議工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)也親臨評議現(xiàn)場參加群眾評議活動，加大了評議工作的影響和效果，增強了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評議單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進被評議單位及時整改存在問題。五是強化監(jiān)督約束機制。并利用 81 個行政事業(yè)單位已納入會計核算中心統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的有利時機，對清理后的資產(chǎn)積極推行固定資產(chǎn)卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財務(wù)帳和國資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。今年，我縣繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)造公開、公正、公平的選人、用人環(huán)境，完成了城管大隊招考人員的報名、考試、面試、體檢等全過程監(jiān)督工作，共有 24 名復(fù)轉(zhuǎn)軍人報名，錄用 6 人，通過督察沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。 今年我縣在 2024 年對 20 個代表性單位推行非稅收入改革試點的基礎(chǔ)上，將除法院、交警大隊以外的所有非稅收入單位全部納入非稅收入網(wǎng)絡(luò)管理范圍，截止目前，共納入非稅收入單位 37 個，占全縣應(yīng)納非納管理單位的 95，收取非稅收入 314 萬元。截止目前，全縣共清欠農(nóng)民工工資 4700 元，已開工建設(shè)的 14 個建筑工程隊為農(nóng)民工繳納最低生活保證金 27 萬元，杜絕了建筑工程拖欠民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。并開展了以治理公路三亂為主要內(nèi)容的文明樣板路創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范路政、運管、公安交警等部門的執(zhí)法行為和管理行為。在加強糾正醫(yī)藥購銷中 第 33 頁 共 40 頁 不正之風(fēng)的專項治理工作中，我縣狠抓 “ 回扣 ” 、 “ 讓利 ” 等不正之風(fēng)，加大整頓醫(yī) 藥市場秩序力度，將涉嫌行賄、推銷假冒偽劣藥品的企業(yè)和個人，一律列入 “ 黑名單 ” ，要求全縣醫(yī)療機構(gòu)不得與其有業(yè)務(wù)往來，確保人民群眾用藥安全。二是建立治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，定期召開會議，在教育系統(tǒng)實行 “ 四項措施、三項要求 ” 制度，進一步規(guī)范收費行為。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級債務(wù)開展了全面清理，按照 “ 誰受益，誰負擔(dān) ” 的原則，制定了具體計劃，采取先掛帳的辦法，根據(jù)債務(wù)的性質(zhì)和構(gòu)成，能剝離的剝離、能核銷的核銷、能盤活的盤活，先摸清底數(shù)，后明確責(zé)任。四是狠抓村務(wù)公開工作。 （四）把握雙向?qū)迎h(huán)節(jié)，確保監(jiān)督到位。一是實行糾風(fēng)工作 “ 雙簽書 ” 制度?？h委、政府始終把糾風(fēng)工作作為實踐 “ 三個代表 ” 、打造廉潔高效政府、密切黨群干群關(guān)系、推進依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)服務(wù)的一件大事常抓不懈。負責(zé)我校全盤工作，對學(xué)校各大處的糾風(fēng)工作負總責(zé)。 七、加強執(zhí)法監(jiān)察工作 按照自治區(qū)、地區(qū)兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社會關(guān)注的熱點問題認真開展執(zhí)法監(jiān)察，加 強對政府機關(guān)及全縣公務(wù)員執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的監(jiān)督，確保政令暢通。為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放到位，今年，縣監(jiān)察局會同勞動人事局、建設(shè)局等有關(guān)部門嚴格按照自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)文件精神，要求施工用工單位建立和健全農(nóng)民工最低生活保障金專戶，進一步完善農(nóng)民工最低生活保障制度。為進一步落實治理公 路 “ 三亂 ” 各項政策規(guī)定，監(jiān)察局會同公安、交通等部門對縣鄉(xiāng)公路先后進行了多次明查暗訪，進一步 第 24 頁 共 40 頁 鞏固了全縣公路無 “ 三亂 ” 成果。 （三）認真抓好醫(yī)療市場整頓工作。一是在開學(xué)前，由教育局牽頭，物價、監(jiān)察、財政、糾風(fēng)等部門配合，對全縣中小學(xué)校長、學(xué)區(qū)主任進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了收費責(zé)任。六是把握政策界限，妥善處理村級債權(quán)債務(wù)。今年，我縣加大了村級轉(zhuǎn)移支付力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付資金的 50%轉(zhuǎn)移分解到各村，并對財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進行專項監(jiān)督檢查，加強對專項資金的審計力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站也對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行了審計，審計面達到 100%，確保專項資金專款專用。形成了糾風(fēng)工作一級抓一級，與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合全面落實的工作機制。 （三）把好落實環(huán)節(jié)，確保責(zé)任到位。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)