【正文】 類扶貧資源有效對接貧困對象，變 “ 大水漫灌 ” 為 “ 精準滴灌 ” ，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解 決上學、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工 第 3 頁 共 26 頁 程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。 xxxx 貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。實施精準扶貧精準脫貧，就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具 體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的 扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。要統(tǒng)一識別標準，嚴格按照人均純收入低于 2736 元的標準確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學核定收入，精準確定對象，推行實名制管理。要明確整體目標任務(wù)。同時，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。農(nóng)村危房改造，要以每年實施危改 3600戶以上的速度，利用 3 年時間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。大力拓展 xxxx 蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦 xxxx 蘋果品牌店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，推進蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園的模式，借助 “ 雙聯(lián) ” 貸款、婦女小額貸款等政 策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條 “ 畜 沼 果 ” 相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到 2024 年，確保每個貧困家庭至少有 1 人取得職業(yè)資格證書、掌握 1 門致富技能，實現(xiàn)技能提升培訓全覆蓋，進一步增強貧困群眾的自我發(fā)展能力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導向。要強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用精準扶貧精準脫貧會議講話稿第 2 頁 。按照 “ 以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展 ” 的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機遇，深入實施 “3341” 項目工程，開展億元項目招商活動，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣 域經(jīng)濟與整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā) XX 縣區(qū)域發(fā)展的良性互動。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與 “ 雙聯(lián) ” 村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個貧困村都有單位幫扶。今后工作中，我們將充分運用這一 “ 風向標 ” ，在全縣上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導向，嚴格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。要進一步加強經(jīng)濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責任。責任要再靠實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準扶貧、精準脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，部門緊密配合，工作到村、扶貧到 戶，全力抓好任務(wù)落實。精準扶貧精準脫貧是一項政策性和實踐性很強的工作，國家已經(jīng)出臺了一系列針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、 市分別出臺的 “1+17” 和“2+19” 工作方案、縣上印發(fā)的 “2+20” 工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強，各級各部門都要做好對接、抓好落實。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導社會資金、統(tǒng)籌 安排使用扶貧專項資金與 “ 雙聯(lián) ” 幫扶資金，有效整合資金，盡可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點。 精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，需要擔當精神、實干作風和為民情懷做保證。 。要以“ 三嚴三實 ” 標準來要求，堅持把 “ 三嚴三實 ” 專題教育與精準扶貧結(jié)合起來 ，深入查找扶貧開發(fā)方面 “ 不嚴不實 ” 的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實 “ 三嚴三實 ” 的實際成效。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。要處理好重大項目與到戶項目的關(guān)系。 在精準落實各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細化目標、細化任務(wù)、細化舉措、細化責任的工作，進一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細化為精準性的辦法。平時要親自帶頭進村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù)。 “ 逢提必下 ”是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。嚴格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會 發(fā)展實績考核辦法》，把重要崗位的指標和額度騰出來，每年從扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干實績脫穎而出的干部，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生；對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。要把精準扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要機遇，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的有效渠道。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。扶貧開發(fā)同財政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，實施一批農(nóng)村文化惠民工程，到 2024 年，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。同時，要因地制宜、因戶施策，按照 “ 一村一品、一戶一業(yè) ” 的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài)；精準對接全省 “ 十百千萬 工程 ” 和 “ 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程 ” ，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸