【正文】 產(chǎn) 592 公斤，平均總產(chǎn) 萬噸，與項目建設前三年相比，分別增長 ％、％、 34％。必須立足于國內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食基本自給。實踐證明，國務院關于實施優(yōu)質(zhì)糧食 第 2 頁 共 18 頁 產(chǎn)業(yè)工程這一重大決定，對于保 持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力都具有十分重要的意義。 第 1 頁 共 18 頁 糧食管理交流會 同志們： 這次全省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目管理現(xiàn)場觀摩交流會議是經(jīng)廳黨組研究決定召開的。最近，國務院又通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 20*2024）》，明確提出在全國 13個糧食主產(chǎn)區(qū)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力的規(guī)劃目標。實現(xiàn)這一目標，必須從確立長遠目標，采取綜合措施，逐步形成糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。項目區(qū)比全市分別高 9%、 %、 %。湖北素有 “ 魚米之鄉(xiāng) ” 、“ 湖廣熟、天下足 ” 之美稱，糧食生產(chǎn)在我省具有舉足輕重的地位，實施優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)工程，對于充分發(fā)揮我省糧食資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，提升我省糧食地位，具有重要的作用。 （一）實施農(nóng)作物良種繁育基地項目，提高了優(yōu)良品種的繁育能力 項目實施后，改善了我省種子生產(chǎn)條件，給我省糧食作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的機遇。如省農(nóng)科院實施的水稻技術創(chuàng)新中心項目，解決了兩優(yōu) 932 在生產(chǎn)中遇到的難點問題，如不育系組合高產(chǎn)與安全制種和高產(chǎn)栽培技術等，為大面積推廣種植提供了技術儲備。歸納起來在四個方面值得肯定，概括起來講，就是 “ 四抓 ” 。為了監(jiān)督各項目單位用好項目資金，在撥付資金前，要求項目單位開設基本建設專戶，并將有關開戶證明報廳里審核確認后撥款；同時對項目資金采取根據(jù)項目進度跟蹤撥款方式，各項目單位按要求及時向廳報送項目進度報告，由廳組織人員進行核查后再撥款。 一是工程進度不理想。 四是資金管理不理想。主要是農(nóng)機推進項目與購機補貼政策標準不一致，影響項目實施進度。為此，省廳在 20*年專門制定了《 XX 省防治農(nóng)業(yè)基本建設領域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》，加強對基本建設程序中每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計，規(guī)范管理行為，防止違紀行為的發(fā)生，避免 “ 工程上馬、干部落馬 ” 的悲劇出現(xiàn)。這都是由于前期工作不扎實造成的。建設內(nèi)容和投資規(guī)模是初步設計的重點，必須全面、詳實、規(guī)范地寫清楚。 三是要搞好項目招投標。二是要履行招投標手續(xù)，選好施工隊伍，三是要按計劃、按設計進行施工。國家投資較大的建設項目要建立專帳，指定專人管理，會計、出納要分人負責。當務之急，一是項目單位的領導人要增強時間效益意識，采取 “ 倒計時 ” 的辦法，制訂項目完工計劃。如對社會公益性的優(yōu)糧工程項目，可實行以國有事業(yè)單位為承建單位，通過合同制契約進行管理；對有經(jīng)濟效益的項目，可試行實體承建、股份制運作。 同志們： 黨的十七屆三中全會即將召開， “ 三農(nóng) ” 問題，尤其是農(nóng)民增收、提高糧食生產(chǎn)能力和涉及民生 與和諧社會穩(wěn)定等重大問題將會成為會議的主要議題。全國確定在 13 個糧食主產(chǎn)省市重點建設 680個新增糧食生產(chǎn)能力大縣，初步分配我省名額 33 個縣市，經(jīng)省委常委會議研究，按照我省新增 80 億斤糧食產(chǎn)能，上報了 38 個縣市，這些將為我們更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程提供更好的條件。優(yōu)糧工程項目不僅要建好，而且建后要能運行、要出效益。在保證優(yōu)質(zhì)、實用、安全、美觀的前提下，力爭 20*年國家下達投資計劃的項目，在今年底以前能夠竣工投產(chǎn)， 20*年項目明年上半年能驗收。二要抓好農(nóng)業(yè)基本建設的財務監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，管好用好建設資金，確保國家基本建設資金運行的安全。四是要搞好項目監(jiān)理。對達不到公開招標條件、投資額度又較大的土建工程和田間工程，要搞好政府采購，實行邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等，履行合法的建設程序。并且施工圖紙和概算必須由有資質(zhì)的單位和專業(yè)人員來編制。各建設單位在編制項目初步設計時，要特別注意幾點。我省農(nóng)業(yè)基本建設投資僅中央部分已近 個億 ，有的縣人平 10 多元，投資力度不小，要切實把這些資金用好，把項目建設好，發(fā)揮其應有效益。 （一）認識到位，加強優(yōu)糧工程項目管理 加強優(yōu)糧工程項目管理對于爭取項目、建設好項目、發(fā)揮項目效益具有重要意義。各單位都認真執(zhí)行了會計制度，但也存在一些問題。由于中央投資撥付方式改變后，農(nóng)業(yè)部 第 11 頁 共 18 頁 門協(xié)調(diào)難度加大， 并且相關手續(xù)復雜，優(yōu)糧工程項目資金基本上是當年年底才能撥付，有的縣要到第二年、第三年才能撥付到位。 XX 縣區(qū)財務管理不僅做到了發(fā)票真實，手續(xù)齊 全，報帳及時，而且還將施工單位的帳務發(fā)票也復印放在項目帳目里面，為項目核算提供了依據(jù)，為查帳提供了方便。項目監(jiān)督管理辦公室設在廳計財處。 （五）實施農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目，提高了抗御 病蟲害的能力 農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目的建設，改善了部門的 第 7 頁 共 18 頁 技術服務手段，省植保站、