【正文】 區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意 第 4 頁 共 17 頁 見，著力推進各項工作落實。四是在全市范圍內確定 12 對礦井，啟動了瓦斯治理 “ 雙百工程 ” 示范礦井建設。 （三）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。一是及時安排部署。 第 1 頁 共 17 頁 煤炭工業(yè)新發(fā)展會議講話 一、上半年工作簡要回顧 今年以來，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領導和省級主管部門的指導下，認真貫徹落實全國安全生產工作會議、市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產工作會議精神，積極應對法律危機的沖擊，以 “ 深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長 ” 為主線，以國家實施擴大內需政策和開展“ 安全生產年 ” 活動為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節(jié)后復工復產和“ 兩會 ” 期間安全工作作出部署。我們認真貫徹《 XX 縣區(qū)人民 政府關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業(yè)技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。目前，全市共有 13 個煤礦變更了企業(yè)名稱、 34 個煤礦變更了采礦許可證、 173 個煤礦簽訂了整合協(xié)議、 9 個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、 138 個煤礦啟動了地質勘查工作（其中 50 個煤礦已完成）、 82 個煤礦啟動了礦井初步設計（其中 5 個煤礦已完成）。15” 重 第 5 頁 共 17 頁 大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、 5 月 16 日鎮(zhèn)雄五德會議、 5 月 18 日全市安全生產緊急視頻會議和市政府昭政電〔 2024〕 11 號《關于開展全市煤礦安全生產大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔 2024〕 70 號《關于進一步做好當前煤礦安全生產工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 39 號《關于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產“ 雙承諾、雙保證 ” 制度。并組成 4 個工作組，于 5 月 6 日至 5 月 11 日對各縣區(qū)開展工作情況進行專項督查。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導致煤炭產量、產值下滑。我們要在市委、市政府的正確領導下，以開展深 入學習實 第 8 頁 共 17 頁 踐科學發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現(xiàn)全年工作目標。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質勘查成果難以滿足煤礦建設項目核準、安全準入和礦井初步設計的要求。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。 抓好四項基礎工作，即。 （四）強力推動煤礦重點基礎工作，提升產業(yè)發(fā)展水平。為著力構建瓦斯治理工作體系，國務院安委辦提出在全國范圍內開展瓦斯治理 “ 雙百工程 ” 建設，到 2024 年建成 100 對示范礦井和 100個示 XX 縣區(qū)。四是建立月報制度，強化動態(tài)跟蹤管理。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術中心兩個具備資質的單位負責開展鑒定工作，到 9 月底前完成。四是嚴格實行隱患排查掛牌、整改 “ 銷號 ” 制度，隱患未整改完畢不摘牌。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓、現(xiàn)場操作培訓等形式，切實加強監(jiān)管人員業(yè)務培訓工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務素質。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負責人和安全管理人員必須堅守工作崗位。必須明確，有安全才會有發(fā)展。貫徹落實好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務，更是政治任務。近年來，個別縣區(qū)煤炭主管部門的領導因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴重的負面影響。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓，時刻自重、自 警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務必把貫徹落實市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。因此，大家必須把安全生產擺在首位，緊扣安全生產這個主題來研究工作思路、部署和落實工作措施。要加強值班工作，堅持領導帶班和 24 小時值班制度，確保信息 第 15 頁 共 17 頁 渠 道暢通。今年是新中國成立60 周年，國慶節(jié)期間全國各地將舉行慶?；顒?，我們必須 堅決抓好煤礦安全生產，確保安全不添亂。監(jiān)管執(zhí)法失之于軟，是目前煤礦安全監(jiān)管存在的突出問題。 （六）強力整治煤礦安全隱患。市局每季度通報一次全市工作進展情況。在此基礎上，