【正文】 流動人口維權(quán)站 ” ，主要為流動人口提供法律援助，也兼顧其它一些與流動人口的生活密不可分的具體事項。同時，依托樓宇黨委加強(qiáng)與各單位聯(lián)系，相互溝通，對各單位、人員進(jìn)行登記建檔，及時掌握樓宇單位及人員的情況，以便更好地開展人口計生管理服務(wù)工作。同時堅持以房管人的原則，將出租房主的情況登記造冊，建立出租房主的 “ 大戶口 ” ，與房主們簽訂計劃生育責(zé)任書；將流動人 口的情況登記建卡，建立流動人口的 “ 小戶口 ” ，實行 “ 三有 ” 管理，做到來有登記、住有管理、走有注銷。新杭州人計生協(xié)會成立以來，在做好常規(guī)性服務(wù)的同時還通過組織開展 “ 愛在杭州 ” 捐助困難兒童慈善義演、 “ 草根杯 ” 新杭州人羽毛球比賽、暑期 “ 小候 鳥 ” 夏令營等多種文娛活動，進(jìn)一步拉近了新杭州人與計生協(xié)會的關(guān)系，使他們切身感受到 “ 第二故鄉(xiāng) ” 的溫暖。如格畈社區(qū)投入 20 余萬元安裝 led 公示屏，專門用于播放流動人口管理宣傳片、服務(wù)指南等信息。新杭州人計生協(xié)會要求各片聯(lián)絡(luò)員掛證走訪，使用禮貌用語，主動上門發(fā)放《致外來育齡婦女的一封信》，并如實登記好外 來育齡婦女基礎(chǔ)信息，建檔立卡，及時將外來育齡婦女信息報送至社區(qū)，配合做好外來育齡婦女的信息登記工作。 抓好計生協(xié)會會員的協(xié)管責(zé)任。截至 2024 年底，我鎮(zhèn)常住人口為 34109 人，暫住人口高達(dá)74345 人，出租房屋家庭 5932 戶，出租房 35592 間， 2024 年 16月新增登記外來育齡婦女達(dá)到 12325 人。出租房承租人作為出租房的直接管理人，承擔(dān)著對出租房流動人口管理和服務(wù)的義務(wù)，原有出租房承租人只管租金收入，不管登記及監(jiān)管，為流動人口計劃生育管理工作帶來了較多困難。新杭州人計生協(xié)會采取 “ 垂直 領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理 ” 的三級組織形式：由鎮(zhèn)、社區(qū)計生協(xié)會指導(dǎo)新杭州人計劃生育協(xié)會工作；根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)居民片劃分計生小組，由外來流動人員擔(dān)任小組聯(lián)絡(luò)員，并與其簽定流動人 第 4 頁 共 22 頁 口計劃生育管理責(zé)任書，具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)外來育齡婦女的計生宣傳、信息登記等工作的實施。新杭州人計生協(xié)會在育齡婦女信息登記方面實行月報制度，由各小組 聯(lián)絡(luò)員上門采集外來育齡婦女流入或流出信息，在每月新杭州人計劃生育協(xié)會工作例會上報統(tǒng)計信息，由計生協(xié)會秘書長負(fù)責(zé)匯總流動育齡婦女信息情況，及時更新流動人口育齡檔案，充實完善信息數(shù)據(jù)庫，及時來登去消，使流動人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節(jié)育措施清，實現(xiàn)流動人口的管理服務(wù) “ 四不漏 ” ，即片不漏戶、戶不漏人、 第 5 頁 共 22 頁 人不漏查、查不漏項，流入人口的持證率、驗證率、參查率均達(dá)到了 85%以上，有效破解了流動人口難管理問題。 開展幫扶維權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會號召力。 2024年，在街道黨工 委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人口計生委的指導(dǎo)下，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，按照 “ 屬地化管理，市民化服務(wù) ” 要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育 “ 同宣傳、同服務(wù)、同管理 ” 建立機(jī)構(gòu)落實，制度健全、各部門配合的流動人口管理機(jī)制。 （二）堅持以業(yè)管人，提升樓宇管理新模式。我們實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，在社區(qū)設(shè)立專職計生干部，建立流動 人口管理站，在 20 個樓房地下室建立流動人口管理分站，形成了計生主任負(fù)總責(zé)、計生專 干管面、分站管理員管片、計生宣傳員到戶的樓房地下室流動人口計劃生育四級管理體制。在宣傳方面，街 道實現(xiàn)由重要節(jié)日宣傳向常年宣傳轉(zhuǎn)變。 二是流入人口驗證難、管理難、服務(wù)難。 結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，聯(lián)合公安、城管、流管、衛(wèi)生等政府部門，積極建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)和信息交換、共享機(jī)制，抓早、抓好流動人口的信息采集、建檔、進(jìn)機(jī)和隨訪服務(wù)工作。開展信 息采集、出租房 第 13 頁 共 22 頁 管理、法制宣傳、權(quán)益保障等工作。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放《致外出育齡婦女的一封公開信》 200 份，《致全鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主的一封公開信》 100 份，《致全鎮(zhèn)私房出租戶的一封公開信》 500 份和《流動人口計劃生育免費服務(wù)告知書》、《依法持證生育告知書》各 5000 份。特別是對在橫扇衛(wèi)生院有生育現(xiàn)象的 30 名育齡婦女我們分別進(jìn)行了逐個核實想方設(shè)法與戶籍地取得聯(lián)系，使戶籍地在第一時間掌握流動人口生育信息。這次活動共分建筑工地、各類 第 16 頁 共 22 頁 市場、個體工商、私房出租、醫(yī)療單位、各類企事等六個組，每個組分別指定一名主要責(zé)任人，以增強(qiáng)活動的重要性。這次活動，大大增強(qiáng)了流動人口依法持證生育的意識，計劃外生育現(xiàn)象得到有效遏制。得到了 XX 縣區(qū)母享鎮(zhèn)的大力支持。我們還了解到流入到他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流入人口都享受到了免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)，此次母享一行，收獲頗多。已生育一個子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，夫妻一方應(yīng)當(dāng)首選結(jié)扎措施；計劃外懷孕應(yīng)當(dāng)及早采取補救措施。 三、婚育證明的使用期限和保管 《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效。 八五七農(nóng)場計生辦宣 。流動人口應(yīng)當(dāng)在所持《婚育證明》的有效使用期限截至前，到本人戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的《婚育證明》。 成年育齡 18 歲以上已婚或者未婚流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。流動人口聯(lián)絡(luò)員之間相互交換了聯(lián)系方式，今后我們還將進(jìn)一步的加強(qiáng)與其他省市的聯(lián)系，為我鎮(zhèn)的流動人口做好全方位的管理 和服務(wù)工作。根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》相關(guān)規(guī)定，雙方簽訂兩地《流動人口計劃生育服務(wù)和管理雙向協(xié)作協(xié)議書》，為今后加強(qiáng)兩地 流動人口的管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，下半年我鎮(zhèn)要加倍努力，繼續(xù)抓緊抓好以下幾項工作： 一是進(jìn)一步加大計生政策的宣傳力度，使流動人口知法、懂 法、守法。在調(diào)查摸底過程中，我們嚴(yán)格把好計劃生育關(guān)，對未持《流動人口婚育證明》的對象加發(fā)一份《補辦流動人口婚育