【正文】 度，進(jìn)一步完善農(nóng)村 “ 五保 ” 、城鎮(zhèn) “ 三無 ” 供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展 。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： ( 一 )大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。 一是人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 “ 十二五 ” 末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到 30% 以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。 “ 十二五 ” 期間，我市離 退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、 80 歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范 。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見。養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高 。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， “ 十二五 ” 末，我市 60 歲以上的老年人數(shù)達(dá)到 萬人，占全市總?cè)丝诘?% ，特別是隨著上世紀(jì) 50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 所有這些問題，都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進(jìn)。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。完善老年社會福利制度，規(guī)范 長壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程，完善規(guī)章制度，確保依規(guī)辦事、好事辦好，并明確工作職責(zé)，嚴(yán)防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問題。 各 級黨委、政府要 切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。 剛剛過去的 20xx 年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。 一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要廣泛開展老年志愿服務(wù)活動，鼓勵支持老年人參加 “ 銀齡行動 ” ，在青少年教育、咨詢服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所嚴(yán)重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。各級老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，為各類市場主體營造平等、公平的競爭環(huán)境。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 一、著力完善老年人民生保障制度。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能 , 抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。 尊重老年人的社會價(jià)值，擴(kuò)大老年人社