5淺談行政監(jiān)察能否代替行政問(wèn)責(zé)(完整版)
【正文】 班子集體研究，作出對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象給予問(wèn)責(zé)、免予問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決定；將問(wèn)責(zé)決定以書(shū)面形式通知問(wèn)責(zé)對(duì)象，并在一定范圍內(nèi)宣布等。承辦人不按照批準(zhǔn)人批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任 。同樣，對(duì)受到行政問(wèn)責(zé)后，仍需給予行政紀(jì)律處分的，必須給予紀(jì)律處分，不能以行政問(wèn)責(zé)代替行政處分。兩者要在職能上分，在機(jī)制上合；在行動(dòng)上分，在思想上合；在任務(wù)上分，在目標(biāo)上合。集體研究作出的決定，導(dǎo)致行政不良后果發(fā)生的，行政首長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，持相同意見(jiàn)的人員負(fù)間接責(zé)任。行政問(wèn)責(zé)的前提是準(zhǔn)確劃分責(zé)任、正確區(qū)分責(zé)任、恰當(dāng)追究責(zé)任，也就是說(shuō)，責(zé)任的區(qū)分必須遵循責(zé)任法定的原則。因此，在行政問(wèn)責(zé)內(nèi)容設(shè)定上，要與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)相銜接，具體講，對(duì)決策內(nèi)容違反國(guó)家法律、法
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