5市推進(jìn)國庫集中支付制度改革的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 程序復(fù)雜。目前財(cái)政內(nèi)部使用的各應(yīng)用軟件基本是自成體系，尚未實(shí)現(xiàn)整合。 （三）預(yù)算單位思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力有待提高。 改革中存在的問題 （一）相關(guān)流程不規(guī)范增加了業(yè)務(wù)科室工作量。 在這種制度下，財(cái)政支出不再以撥列支，而是根據(jù)財(cái)政支出的進(jìn)度，以支列支。財(cái)政部門在中央銀行設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的銀行帳戶，各單位的預(yù)算資金統(tǒng)一在該帳戶下設(shè)立的分類帳戶中集中管理，預(yù)算資金不再撥付給各單位分散保存 。 2024 年 第 2 頁 共 6 頁 要將 2/3 市級(jí)預(yù)算單位納入網(wǎng)絡(luò)支付，在全市全面推廣國庫集中支付制度的改革。此外，由于當(dāng)年的預(yù)算草案在當(dāng)年 3 月份或更晚些時(shí)候才能通過，而之前的預(yù)算單位支付給單位帶來了困難。代理銀行對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員培訓(xùn)不夠，服務(wù)能力有待提高。軟件操作復(fù)雜，一些必要的設(shè)置不能直觀的由具有相應(yīng)權(quán)限的人完成 ，必須進(jìn)入后臺(tái)信息中心操作。我國現(xiàn)有的預(yù) 算管理體制一般要分為主管、二機(jī)、基層三個(gè)層次，在基層信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不完善的情況下，層層的審核、匯總上報(bào)，使基層單位攜帶大量支付資料往返于部門審批，主管部門疲于對(duì)數(shù)據(jù)的重復(fù)匯總，難以真正發(fā)揮審核的作用。建立科學(xué)的預(yù)算編制制度，給預(yù)算編制留出足夠的時(shí)間，一般提前一年編制下年預(yù)算，試編三年的滾動(dòng)預(yù)算，將預(yù)算編制及審批時(shí)間提前，做到年前編制年初確定批復(fù)。二是比照財(cái)政部國庫司的做法，按照資金管理規(guī)范、安全、有效的原則，著手研究 整合國庫科和支付中心職能工作 ，合理調(diào)配人員，簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程，提高工作效率，以充分體現(xiàn)國庫集中支付制度的優(yōu)越性。 。
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