【正文】 合治理、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)等基礎(chǔ)建設(shè)資金 12 億多元，增長 %。創(chuàng)建 13 個全國休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到 萬畝 。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 37 萬畝，蔬菜基地達(dá)到 185 萬畝，新改擴(kuò)建生豬、奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū) 325 個，新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場 32 個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧獸醫(yī)站 369 個，推進(jìn) 4 個區(qū)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，成功創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場 23 家、全國休閑漁業(yè)示范基地 4 家。“ 兩個顯著增強(qiáng) ” ：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，耕地畝均產(chǎn)值達(dá)到 4362 元，比上年增長 %，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá) 57%，主要作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 39%。 一、緊緊圍繞 “ 保供增收 ” ，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn) 20xx 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和全市 “ 三農(nóng) ” 工作部署，緊扣 “ 保供給 ”“ 促增收 ” 兩大任務(wù)，著力穩(wěn)生產(chǎn)、抗風(fēng)險，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，促改革、建機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)政才書記關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。農(nóng)村常住居民人均可支配收入 9490 元，增長 %，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù) 22年 3:1 以上情況下，去年縮小到 :1。加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進(jìn)淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調(diào)生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量 565 公斤，超過全國平均水平 。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長 %、 %、 %。加強(qiáng)資金整合，創(chuàng)新支農(nóng)模式，在支持領(lǐng)域上向糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等傾斜，在扶持對象上向 種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點(diǎn)安排有利于保供增收的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，家庭農(nóng)場達(dá)到 萬家 。 (五 )辦好農(nóng)村民生實(shí)事。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，開展了有效治理。 (一 )著力推動由主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。同時，隨著城市化加快推進(jìn)，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補(bǔ)平衡，耕地總體質(zhì)量也在不斷下降。解決這個問題，必須引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民種地能掙錢，而且能掙到與外出務(wù)工大致相當(dāng)?shù)腻X。 (三 )著力推動由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變。 (四 )著力推動由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng) “ 倒奶事件 ” ，就是一個縮影。要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部做。過去，我們在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益過程中，比如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、幫助農(nóng)民工討薪、征地補(bǔ)償?shù)确矫妫\(yùn)用法律來系統(tǒng)解決的還不夠 。我們必須理清思路、突出重點(diǎn) ，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。積極培育種糧大戶 ，提高糧食規(guī)模化水平。搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (二 )引導(dǎo)和推動適度規(guī)模經(jīng) 營。比如，業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索 “ 大基地、小單元 ” 的模 式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群 。一是對已部署的重點(diǎn)改革，要深入統(tǒng)籌實(shí)施。巴南、永川、江津、梁平、秀山 5 個區(qū)縣要認(rèn)真組織開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)，圍繞發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、扶持政策、基礎(chǔ)配套、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接等方面進(jìn)行積極有效的探索實(shí)踐。主要思路是財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金，安排適當(dāng)比例作為企業(yè)所在地村集體和農(nóng)戶的持股，并享有分紅收益。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。 (五 )加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，強(qiáng)化實(shí)時監(jiān)控和及時處置。實(shí)施 “ 糧倉計(jì)劃 ” ，推進(jìn) 1000 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障工 程建設(shè)，今年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 45 萬畝。建設(shè)水稻等大田作物全程機(jī)械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機(jī)具。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務(wù)型和技能型的新型農(nóng)民培訓(xùn)。 四、加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平 全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要構(gòu)建一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)日常檢查和審計(jì)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。新從事 “ 三農(nóng) ” 工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律和政策，堅(jiān)持用法 制思維、法治途徑去推動改革、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民。去年 9 月中央農(nóng)村工作座談會上，中農(nóng)辦陳錫文主任要求農(nóng)口的同志面對當(dāng)前情勢要做到 “ 三精 ” ，即精細(xì)調(diào)查、精心研究、精準(zhǔn)落實(shí)。吃透上情、把握縣情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭 全局的能力。 。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團(tuán)結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。要切實(shí)增強(qiáng)五種能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。今年特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金已經(jīng)撥付，各區(qū)縣要認(rèn)真研究謀劃，把專項(xiàng)資金用好用實(shí)，用出成效。 (一 )強(qiáng)化資金監(jiān)管。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社骨干人才等 “ 土專家 ” 充實(shí)師資隊(duì)伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，增強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新型生產(chǎn)獎補(bǔ)項(xiàng)目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)小微型機(jī)械加工制造業(yè)，爭取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農(nóng)機(jī)具納入中央補(bǔ)貼范圍。配合國土部門，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。一方面，高度重視市委、市政府部署的重點(diǎn)民生實(shí)事，主動履行牽頭職責(zé)，協(xié)同相關(guān)單位扎實(shí)做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實(shí)現(xiàn) “ 搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富 ” 的過程中，農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增 收、穩(wěn)定增收。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，大力推廣安全、綠色、高效、實(shí)用的技術(shù)，抓好菜果茶標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。著力完善市、區(qū) 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊(duì)伍配備和素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。依托花、菜、果、魚等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展周末度假農(nóng)莊、體驗(yàn)采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂。此外，還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住